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[点评]资源的诅咒

Posted May. 30, 2009 08:17   

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“扫把星”。前一段时间,人们还这样称呼智利财务部长安德烈斯•贝拉斯科。是指,像在兴致勃勃的场合,突然泼冷水的人一样的意思。2006年,原材料价格暴涨,使世界最大的铜生产国——智利一夜暴富。随着国家财富增多,高校生们身穿黑色、白色校服进行“企鹅游行”,要求“免除交通费”。劳动界也进行罢工,要求提高薪资。但贝拉斯科部长却以“南美历史上,有很多风波都是残忍的结束”为由,拒绝敞开国库。

▷并不是所有资源丰富的国家都像智利一样富裕。非洲、中东及南美的一些国家大部分如此。尼日利亚拥有世界2.7%的石油资源,但一直受到频繁的贫困、腐败及暴力的影响。越是石油和矿物等资源相对集中的国家,政界和经济圈串通,独裁,腐败等现象更严重。只要开采资源就能获利,所以政府根本不在教育、基础设施等潜在资源进行投资。使国民不上税,政治官员不负责任的“民主主义缺乏症”愈演愈烈,一旦原材料价格跌落,先受伤的是穷人。这种现象称为“资源的诅咒”。

▷全球经济危机暴发后,贝拉斯科才开始敞开国库,着手扶植智利经济。美国华尔街日报报导:是贝拉斯科部长,在民粹主义中毫不动摇的恒心,拯救了智利。贝拉斯科出色的能力是毋庸置疑的,但这并不只是靠他个人的能力。早在1985年,智利就成立“经济社会稳定基金”,使通过开采铜资源得来的财富,用于往后困难时期和子孙身上。美国右翼智囊团洛克菲勒财团强调,无论资源是否丰富,根据制定什么样的政策,国家会富裕或者贫穷。

▷智利平时以不刺激通货膨胀的稳健财政政策、工厂和企业的民营化等市场经济改革巩固了经济结构。洛克菲勒财团在去年的报告中指出:躲避资源诅咒的秘诀,就是“自由经济”。智利是由包括贝拉斯科部长在内的中间左翼势力掌权。从智利的实例可以看出,只要政策利国利民,就无理念对错之分。

评论员:金顺德 yuri@donga.com