朝鲜9日为了对韩美军事演习“关键决断”和“鹞鹰”表示抗议，中断了南北之间唯一的通讯线——军队当局之间的通讯。随之，570名韩国人员实际上被扣留在了开城工业区。
朝鲜人民军总参谋部发言人在当天凌晨2点58分发表声明说：“在试图侵略朝鲜的军事演习进行期间，为了保障东/西海地区朝韩管理区域的安全，决定实施严格的军事控制，同时中断南北军事通讯。”
政府在当天上午曾3次试图通过东海通讯线与朝鲜取得联系，但是均未得到朝方的回信。之前，朝鲜于去年11月12日中断了板门店朝韩直通电话。
随着朝鲜的单方面中断通讯，每天以南北军队通讯形式的军事保障为前提进行的6次南北出入境事务所——开城工业区的来往也于9日中断。
根据统一部的介绍，当天下午本打算通过南北出入境事务所回国的开城工业区内的242名韩国人员和163台车辆，滞留在开城工业区内。同时，计划当天上午进入开城工业区的726名韩国人员及373台车辆也未能进入朝鲜境内。
统一部发言人金虎年表示：“工业区内有1200—1300名企业家和工人等韩方常驻人员，但是很多人为了和家人一起过周末，已经在6日回到韩国，因此目前滞留在当地的人员是573名、车辆380台。”
金发言人发表声明说：“朝鲜要立即撤回这项措施，以保障开城及金刚山地区的通讯及出入畅通”，“政府会迅速实施保障我方人员安全和工作顺利的必要措施。”
朝鲜当天还在人民军总参谋部声明中威胁道：“对和平的攻击行为，我们要用最有威力的军事手段进行实际的对应打击”，“对我们和平的攻击就是意味着战争。”
人民军最高司令部（司令官 金正日）也在同一时间通过有关韩美军事演习的“报导”主张：“已经下达了命令，只要危及到共和国的天空、陆地、海域的任何一点，就会实施当机立断的严格惩罚。”
申锡昊 尹相虎 kyle@donga.com ysh1005@donga.com
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