企划财政部长官内定者尹增铉6日对追加更正预算早期制定深表同感,并表示:“我们会周密商讨追加预算的规模和执行时间,所以还请(国会)积极协助我们”。这是我国因国际经济危机而一蹶不振的情况下,政府为了恢复经济而推进的公开方案。
尹内定者当天出席了国会举办的听闻会,会中表示:“克服经济危机是经济政策的优先课题”,还提示各部门的“尹增铉式经济启动方案”。
扩大财政
根据尹内定者分析,内需和出口的不振助长了经济衰退。针对政府今年制定的3%的经济成长率目标值,他透露有大幅度降低目标值的可能性。他说:“目标值不切实际,因此需要改正”。
他展望道:“短期内,经济困难还会持续。不过今年上半年将有微弱的转机”。而且为了克服经济困难,还强调了内需和财政的作用。
□分享工作岗位
针对非正规职劳动者雇佣期间的延长问题,尹内定者表示:“只要规定非正规职劳动者的雇佣保护期键,公司就会立即解雇非正规职。因此不规定保护期间才是最佳方案”。该方案超越了劳动部公布的“把2年雇佣期间延长到4年”的方案。尹内定者还表明了扩大对企业税制和财政支持、鼓励青年实习制度的构思。
□企业结构调整
为了解除市场的不稳定、缓解“资金不流通”情况,企业及金融机构的结构调整速度将会进一步加快。尹内定者说:“整理经营不善企业的工作一旦被延迟,将会对整个经济造成巨大的影响,因此会以债券金融机关为中心,加快推进结构调整”。
他还说:“政府职员金会在3月注入到金融公司”,“我们尽量要避免政府的介入,并维持(金融公司)经营的独资性”,并否定了“官治金融”的可能性。
□缓解房地产限制政策
尹内定者表明:“房地产是经济成长的关键,不过目前交易却被中断,甚至没有形成房地产市场”,“形成市场必然重要,但也要解除投机需求”。这有助于解除首尔江南3区投机区域;地方未分配公寓免除转让所得税;废除(民间)宅地转让价上限制等三大房地产限制缓解方案。
□支援新贫困阶层
尹内定者指出,因经济危机破产的私营者等新贫困阶层没能获得政府支持。他说:“增加对新贫困层的财政支出当然重要,但更重要的是改善福利体系”。
另外,尹内定者还说:“金融公司的国际清算银行(BIS)基准的自己资本比率是‘老指标’”,从而表示出通过国际共助找出改善方案的意愿。而且他还说:“连接制造业资金和金融资本间的补给线(pipeline)就那么不可行吗”,并强调了缓解产金分离的方针。
车志完 吉镇均 cha@donga.com leon@donga.com