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政府组织改编轮廓

Posted January. 07, 2008 07:53   

新政府组织改编逐渐现出了轮廓。

6日总统职位交接委员会发言人李东官表示,交接委已于5日向总统当选人李明博报告,把现中央政府的18个部门减到12~15个,废除副总理制度等为主的政府组织改编草案。

李发言人在当天的记者会上表示:“为了公职员界的稳定,将不会减少公务员数,会以大部门为主重新组织,以强化政府内企划调整作用的方向制定组织改编方案。会到15日为止准备好最终方案。”

改编的中心方向是各部门按功能重编和政府组织瘦身。交接委解释,废除副总理也是“为了不保留部门内中间老板或屋上屋。”

○财政经济部,交出金融功能强化企划调整

综合参与组织改编工作的交接委有关人的话,首先要去掉经济首要部门财政经济部的金融政策功能,具有企划预算处的财政战略等企划功能,将会把部门名称改为企划财政部(暂称)。

正同时讨论保留预算处的预算编成功能和移到青瓦台这两个方案。交接委主要负责人表示:“当选人对美国政治行政体系很感兴趣。反预算编成移到青瓦台的方案,也是以美国白宫预算管理局(OMB)为标准。”

随着曾为副总理级的教育人籍资源部大幅缩小有关高考的功能,很可能与曾为副总理级门部科学技术部的一部分功能合并,重编为教育科学部。李发言人当天在科技部业务报告后的记者会上表示:“李当选人的哲学是‘可以支援,但不干涉’”,这表现了与教育部部分合并的可能性。

外交通商部和统一部根据交接委提高对外政策功能的基本方针,依然很有可能以外交部为中心合交。但是如果由外交部负责对北政策,会出现要在外交中把朝鲜当成“国家”的问题,因此交接委内很多人认为,要把在现政府中强大的统一部一部分功能移到外交部,保留统一部的对北功能。

产业资源部很可能与情报通信部的一部分功能合并,农林部和海洋水产部也将以农林部为中心统一为一个部门。

产资部正研究缩小现企业支援功能中的有关大企业的功能,并强化中小企业支援及海外资源开发的功能。交接委在当天的产资部业务报告中强调:“做为企业支持者与其他部门合作,迎接油价100美元的时代,集中精力开发能源。”

○青瓦台政务长官有可能复活

有不少人认为,保建福利部和女性家庭部功能中的一部分虽然会统一,但为了执行当选人有关“温暖的成长”“创造女性职位”等国政运营哲学要维持现体制。

文化观光部正研究,减少将被废除的国政宣传处海外宣传功能,吸收政统部的一部分功能,扩大重编为文化观光宣传部(暂称)。

另外,交接委为了强化青瓦台的政务功能,计划在青瓦台设置金大中政府出台后废除的政务长官等无任所长官。虽然最初交接委决定恢复总统政务首席秘书长,以做为党-青之间紧密协助的环节,但是变成政务长官后等于职位变高了。

交接委的一位负责人解释道:“很多人认为,卢武铉政府以不成熟的党清分离阻碍了国政运营,要做为反面教材。如果把部门减到不足十五个就违反宪法中‘国务委员数要在十五个以上’的规定。因此正在研究恢复国务委员政务长官。”



李承宪 ddr@donga.com