“和平协商开始宣言和终战宣言是不同的。从顺序上，各在协商的开始和结束点。但是，韩国清瓦台一直模糊其概念，原因可想而知。”（美国华盛顿的智囊团研究员）
青瓦台想要分离终战宣言和和平协定，以“和平协商开始宣言的形式”推动终战宣言。但是这个意思能否在美国通过，很多华盛顿的专家们都表示怀疑。
南北首脑会谈后的7日，外交通商部宋闻淳长官表示：“终战宣言有可能成为和平体制协商的开始宣言。”24日总统统一外交安保政策室长也表示：“终战宣言意味着从现在开始和平协商的有关国家的政治性象征宣言。”白室长又表示，计划在11月中旬亲自访问美国进行说服。
对此，美国的韩半岛专家们解释道：“韩国政府努地为了制造出南北首脑会谈协商可以成为现实的宣言。”
前美国国务部韩国科长大卫.斯特罗勃（照片）25日表示：“美国政府不可能同意在非核化之前宣布‘和平到来了’。但是如果是（韩国政府构想的）和平协商开始宣言，北核问题继续进展为前题，在明年内也有可能。”
他说：“总统乔治.Ｗ.布什和四个国家首脑们为了‘和平协商开始宣言’聚集是无法想象的，但是可以考虑发表同样内容的共同声明的形式。”
要求匿名的智囊团研究员也解释道：“韩国政府想在短时期内推动可能实现的事情，但是，因为在南北首脑会谈中只协商了遥完的将来才有可能实现的终战宣言，看来青瓦台想把可能实现的和平协商的开始宣言与终战宣言模糊为同样的概念。”
他说明道：“和平体制是以和平协定、关系正常化等为核心构成要素来实现的，与终战宣言是一体。终战宣言是一种庆祝，在签定和平协定时可以做也可以不做。”
一位外交知情人士表示：“布什政府认为，如果整个东北亚安保秩序的框架没有出来的话，不可能签定和平协定，希望韩国最好把重点放在六方会谈的过程中。但是如果韩国政府强烈要求以长官级的‘和平协商开始宣言’代替首脑级的终战宣言的话，我们有可能正面考虑这个问题。”
李基洪 李升炼 sechepa@donga.com srkim@donga.com
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