随着被冻结在澳门汇业银行（BDA）的2400万美元北韩资金的处理决定权于14日从美国被转交给澳门当局，就该资金是部分解冻还是全额解冻的问题，北-美之间正在展开水下神经战。
13日，北韩驻联合国代表部公使金明吉抵达北京，他回答“您认为被冻结在BDA银行的资金是否能够全部都被解冻”的提问时说：“据我所知，（与美国的）协议上是那样的。”北韩外务省副相金桂冠也曾在此前表示：“如果不是全额解冻，我们也将只履行2·13协议的一部分。”
但是目前在华盛顿外交街被举出讨论的有力剧本是优先解冻被确认为与非法交易无关的800万∼1100万美元资金。
14日，美国财政部副部长斯图尔特·利维在宣布禁止美国企业与该银行进行金融交易等根据《爱国法》第311条对BDA银行采取的制裁措施时，表示：“决定权被已转交给澳门当局。”展开了与美国无关的论点。但有力的解释是这样的，由于澳门属中国领土，BDA银行的首席执行官是中国政协委员，因此冻结的解除问题跃升成为了中国衡量六方会谈成败的事案之一，对于这样重大的事案，不与美国讨论之下，由中国单独决定的可能性不是很高。
而如果澳门被认为“竟然没有原则地解除对使用在大规模杀伤性武器（WMD）交易资金” ，从而在国际金融市场受到的不信任，对中国也会造成负担。
即便如此，北韩谈判团不太可能收回之前提出的要求——解冻BDA银行北韩账户中的金正日支配资金。专家们预测，在将于19日举行的六方会谈中，北韩可能会采取耐力战略。北韩以停止非法行为为前提，将全面解冻作为目标，也有可能会讨论阶段性解冻的方案。
另外，当天财政部发表调查结果，对于北韩来说，意味着将可以逐渐返回到被排除在外1年半之久的国际金融系统。当然由于北韩的非法行为是经过各种货币和金融市场发生的，因此很难看作是北韩可以自由接近日本、新加坡、香港、瑞士金融市场。
但是华盛顿的一位消息人士表示：“从此，北韩去接近美国的影响力相对较弱的中国和俄罗斯金融机关将变得容易。”并预测说：“从这两个国家与北韩的交易比重较大的情况来看，预计可以‘返回一半’。”
金影植 spear@donga.com
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