“到2010为止，计划创造出80万个新型社会服务工作岗位。”（企划预算处，2007年）
“到2010年为止，将创造60万个女性工作岗位。”（妇女家庭部，2006年）
“今后5年内，将创造出60万个以上科学技术领域新型工作岗位。”（科学技术部，2006年）
“到2007年为止，在信息技术（IT）领域中创造出27万个工作岗位。”（信息通信部，2004年）
这是前几年政府各部门发表的创造工作岗位计划。但是，由于这些目标相当多数与其他计划重叠或被夸张，因此估计，实际创造出的工作岗位数大幅低于目标。
○被重叠和编排的夸张目标
据本报28日采访结果显示，将现政府上台后各部门制定期限发表的所谓创造大型工作岗位目标都加在一起，其工作岗位数共达到227万个，今年目标为50.75万个，而且计划从明年到2010年开始，每年新创造出44万个工作岗位。
这大大超过了去年实际创造的工作岗位数（29.5万个）和今年政府的目标数（30万个）。也就是政府各部门宣布要“创造出的新型工作岗位数”超过了包括民间企业在内的韩国整体工作岗位数目标。
经济专家们异口同声说：“由于去年经济增长长率只有5.0%，因此创造出29.5万个工作岗位。如果考虑这一点，要想创造出44万个以上工作岗位，经济增长率就应该达到7%∼8%.这个目标非常不现实。”政府的一位负责人也解释说：“这是由于，政府各部门为了强调工作岗位创造计划的效果，将以前发表的其他部门的计划也掺在一起。”
实际上，今年政府进行投资计划要创造出的20.1059万个社会服务工作岗位中，约40%，也就是8.1808万个工作岗位已经包括在去年妇女部发表的创造出60万个女性工作岗位的计划之内。另外，信息通信部介绍说，科学技术部宣布要创造60万个科学技术领域工作岗位的计划中，相当部分与信息通信部发表的创造信息技术领域工作岗位的计划相重叠。
○夸张发表没有现实意义计划
从计划立案阶段开始，就制定没有现实意义的目标就是问题所在。
信息通信部计划，从2004年开始到今年为止创造出27万个工作岗位，但是去年末实际业绩达到目标的14%，仅达到3.9万个，预计到今年末也不可能达到20%。
对此，信息通信部有关负责人解释说：“在创造出27万个工作岗位的目标中，24.6万个工作岗位是由民间企业创造的，但是由于IT产业增长率低下，导致了业绩不佳。”也就是说，最终政府目标值是将民间自然而然创造出的工作岗位数和纯粹由政府主导创造的工作岗位数混合在一起。
预计，利用预算计划每年创造的20万个社会服务工作岗位，实际上也不会单纯由20万个新型工作岗位构成。由于放弃以前工作，转到社会服务性岗位工作的人很多，因此不会出现整个工作岗位数绝对增加的现象。
朴重炫 李承憲 sanjuck@donga.com ddr@donga.com
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