由于美国国务院正式提出了六方会谈在1月末重启的可能性，因此有人观测说，为了让北韩走进会场，美国可能提出了“破例的提案”。
因为，如果北韩没有通过非公开渠道对美国的提案发出肯定“信号(signal)”，那么美国没有道理预测六方会谈会快速重启。
韩国外交通商部长官宋旻淳5日在华盛顿与美国国务卿赖斯举行会谈后表示：“我们已经做好一切准备，只要北韩对美方提案表现出建设性反应，我们就将采取积极措施。”此番言论也给上述猜测提供了有力依据。
▽“破例提案”的内容是什么？= 政府负责人虽然对提案内容保持缄默，但该提案很有可能比美国在去年12月举行的第五轮六方会谈第二阶段会议上对北韩提出的建议有所进展。
据悉，美国当时要求北韩停止运行宁边5MW核反应堆、接受国际原子能机构(IAEA)的核查、申告核项目、封锁核试验场等，作为其代价，美国还提出了为北韩提供书面安全保障和经济、能源支援等“相应措施”。
但是，宋旻淳1日接受韩联社的新年采访时说：“简而言之，美国的提案就是采取‘大幅交换’的方式。北韩六方会谈代表在北京消化这些提案甚至很困难。”从而暗示了存在比上述提案“更大”的东西。
就此，有人提出美国为了表明取消对北敌对政策的意志，提出了在平壤和华盛顿建设相互联络事务所的方案的可能性。美国总统乔治·W·布什去年11月提到了通过宣布6·25战争结束，使北、美关系恢复正常的计划，而此举可能是该计划的初期阶段。
如果北韩表现出弃核意志，美国可能会在停战体制向和平体制过渡的过程中签订一种“暂时和平协定”。北韩曾于1998年制定了《暂时协定案》，提议设立“南-北-美三方共同安保委员会”，以代替原来负责停战协定监督任务的军事停战委员会。为此，美国国务卿赖斯等高层人士有可能访北。
▽北韩是否给予回答=目前，北韩还没有对美国的提案做出正式反应，也没有对布什总统提出的宣布战争结束的提案表现出特别的反应。因此有人观测说，签订和平协定的提案对北韩来说并没有什么魅力。
韩国政府高层官员说：“据我所知，美国在第五轮六方会谈第二阶段会议上的提案内容没有达到能让北韩做出某种决断的程度。”
实际上，北韩在第五轮六方会谈第二阶段会议上，对解除澳门汇业银行冻结的北韩资金、提供代替轻水反应堆和200kW不足电力的能源等问题表现出更多的关注。
但很多人预测说，只要存在越过这些问题的提案，北韩必然会真心地进行讨论。
河泰元 文炳基 taewon_ha@donga.com weappon@donga.com
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