金正日若出现不测北韩可能创建新的政权？

有分析称，即使北韩因强行进行核试验导致的国际孤立形势深化和经济困难等原因陷入紧急状态，也不太可能带来体制崩溃的结果，而是更有可能在启动内部危机管理体系的同时，创建新的政权。

本报17日得到的题为《北韩的危机管理体制和我国的应对方案》的国会信息委员会政策研究开发服务报告书中称：“虽然不能排除突然间体制崩溃的可能性，但考虑到周边国家不太可能自动介入的情况，北韩将会经历逐渐瓦解的过程。”同时做出上述预测。这是和平财团研究委员赵诚列、金学林、姜东浩（以上人名音译）13日提交给国会信息委员会的报告书。

▽金正日出现不测可能触发北韩的紧急事态=该报告书预测说，只有作为党政军的最高领导人统治国家的国防委员长金正日出现不测时才会导致北韩内的国家紧急事态。

据报告书预测，如果出现这种情况，军方掌握政权的可能性很高，护卫司令部、人民武力部、保卫司令部和中央党作战部等独立部队将试图联合，或者以独立的推动能力为基础掌握政权。

特别是，报告书中预测说，金正日委员长的心腹中被公认最有实权的中央党作战部部长吴克烈（75岁，大将）拥有党政治局无法干涉的独立指挥权，他可能会利用以新武器进行武装的最精锐部队，最先行动。

该报告书认为，如果军队掌握主导权，最先要做的事情就是宣布国家的紧急事态，宣布的主体就是劳动党中央军事委员会。根据党章第27条，劳动党中央军委可以指挥并统领北韩内的一切武装力量。但报告书预测说，实际上行使权力的国防委员会经成为轴心，新政权可能会在过渡期内维持集团领导体制。

▽谁将代行最高司令官？=据报告书观测，如果紧急事态的发生使北韩陷入同外部的交战状态，那么北韩可能会像6·25战争时那样，转换成以最高司令官为中心的紧急统治体制。

从权力序列上看，党中央军委委员中最有可能当选最高司令官的人是目前担任总政治局局长的国防委员会第一副委员长赵明禄（78岁，次帅）。但报告书认为，考虑到“年龄和身体健康”，全权负责100万北韩军队军事作战工作的总参谋长金永春（70岁，次帅）比赵明禄更有力。

▽确立继承体制=该报告书分析说，如果在没有确立继承体制的情况下发生紧急事态，很有可能发生内战，对于深知这一点的金正日来说，完成继承版图是最高课题，比通过改革开放克服经济困境或北美建交更为重要。

因此，为了通过核试验来加强内部团结并维护先军政治既得权的军队内拥护三代世袭的氛围可能会使继承体制在2007年上半年在内部正式成形。

报告书还将逐渐成形的继承体制的稳定同北韩核问题的解决联系起来。报告书预测说，作为弃核条件，金正日可能会要求承认继承体制并提供大规模经济支援，如果美国接受这个条件，北美关系方可走上正常化的轨道。

河泰元 taewon_ha@donga.com