[社论] 政府不能再束缚大企业的手脚

昨天，政府以14个部门的名义发表的“改善企业环境综合对策”，就像是把零碎物品集中起来的百货店一样内容繁杂。在115个实践课题中并不是没有促进投资的对策，但因为缺乏关键性对策，显得不伦不类。政府判断说：“因为昂贵的地价、人工费、严格的规制和人力缺乏，企业环境不断恶化。经济在创业、建厂、吸引外资等各方面均丧失活力。”既然认识到现状，就应广泛采纳企业的意见，创造转机。

但政府没有触及出自总额限制制度。也没有出台关于放宽首都地区土地限制的对策。而且，也没有对计划斥资13.5万亿韩元创造工作岗位的HYNIX半导体增建利川工厂问题给出答案。而且对阻碍国内企业投资和吸引外资的最大障碍——劳动市场缺乏灵活性问题也没有出台任何对策。

虽然改善中小企业和非首都地区企业环境很重要，但继续束缚真正有投资余力的大企业和首都地区的手脚，是效率低下的政策。日本刺激投资首先从大企业和制造业着手。我们可以向日本取经。

世界银行评估的韩国今年企业环境排在第23位，与经济排名第12位的地位相差很大。特别是，创业环境和雇佣环境分别列第116位和第110位。试问，在这样的企业环境下怎能促进投资。预计今年国内企业海外直接投资将超过融资额的2倍。有分析说，国内行政规制每年增长0.5个百分点，就会消失4.5万个工作岗位。

卢武铉政府嘴上说“要建立投资环境良好的国家”，但行政规制从2003年的7778条反而增加到今年9月的8083条。这一期间经济陷入了低增长的深渊。而这次出台的企业环境改善对策却又不痛不痒。如此，怎能说政府为搞活经济做出了贡献。