[社论] 国内最大的“吃人集团”——卢武铉政府

卢武铉政府在任期第五年，也就是明年的预算案中仍然选择了“进一步征收税金、滥发国债”的扩大财政收支逆差之路。使明年预算增加的最根本原因在于“吃大锅饭”式的福利扩大政策。相反，社会基础设施(SOC)的建设和研究开发(R&D)的投资几乎被冻结。这真是不顾未来的财政，把债务留给后代的政府。

政府似乎无心分析“投入多少钱，就会得到成果”的费用和便利之间的关系，并以此说服国民，而且也没有为此而努力。关于在那些符合“政权意气相投主义”的事情上花费的支出，既没有细细衡量国民的承受能力，也没有分析其效率性，从而使急功近利的盲目嘴脸暴露无遗。

现政府执政后的三年半时间里，享受太平盛世的地方只有政府主体和公共企业之类的公共部门。在此期间，公务员人数增加了2.6万人，明年还计划增员3200人。然而，各部门还要求2010年之前增加12万名公务员。如果是私营企业，只要三分之一的人力，就可以为国民提供质量更高的服务。

即使排除整顿对象，青瓦台和政府部门下面也诞生了335个委员会，但其中的17%（58个）在去年一年时间里一次会议都没有举行。但尽管如此，局长、科长级的精英级公务员还要被叫到委员会，听凭386运动圈或二流教授出身人士的指挥。在无能的领导班子的领导下，通过迎合“意气相投主义”的方式无理地推进工作，结果钱照花，效率却了无踪迹。

国家竞争力和政府的大小成反比。在世界经济论坛(WEF)实施调查后得出的国家竞争力排名中，韩国从去年的19位跌落到今年的24位。公共部门的制度效率性（47位）下滑9个名次是导致这种现象的主要原因。韩国没有走“小政府、大经济”之路，走的是“大政府、小经济”之路，和世界发展潮流逆向而行，所以造成了这种不断后退的局面。

公共企业忙于为政界失业者创造昂贵的工作岗位。青瓦台4级以上的196名退休人员中，有61人在政府下属机构里享福。天然气公社以降落伞的形式排满了总经理、审计等排名1∼3位的职位。现政权上任初期，起码还看看国民的眼色，但现在，干脆明目张胆地培养自己人。因为“狗不叫就不能收拾大海故事”，因此讨厌听到狗叫的声音，好像塞上了耳塞一样。在这样的公共组织里，根本无法期待经营效率性。

现政府的基金管理也乱得一团糟，甚至很难一一列举预算浪费问题。合并或废除重复的基金都嫌不够，却还把2004年达57个的基金增加到目前的61个。三家国策银行行长2004年度的平均年薪为6.36亿韩元。再也没有可以与此媲美的“神降职业”了。

在被称作国家中长期战略的“展望2030”中，没有对靠什么生活的苦闷，只一味地提到了玫瑰色的福利待遇。虽然根据重视分配的政策不断扩大福利预算，但贫困层却在短短两年时间里增加了25万户。通过财政解决贫困层问题的做法存在局限性，而且也没有效率。在不创造工作岗位和进行高水平教育的情况下增加福利待遇，以及提供社会性（公共）工作岗位，这都是失败的社会主义模式，最终无法挽救贫困层。

对于通过带来痛苦的结构改革和制度改革来提高潜在增长率的战略，现政府并不关心。虽然不断扩展财政，但经济增长率在现政府执政以后，一直低于全球经济平均增长率。教育和科技成为“平等意气相投主义”的牺牲品，因此，用什么来养活未来一代令人堪忧。

在安保体系因陌生的“自主打令”而越来越脆弱的同时，国防费负担却大幅增加。该战略造成的负面影响甚至会波及到现政权任期结束之后。其祸因就是被理念所束缚，缺乏实用主义性思考。关于生计问题，甚至给人留下了置身事外的印象。

如果民间企业也是这样，早早就会灭亡，或者几次更换首席执行官(CEO)。但是，没有竞争，也不用担心倒闭的“无竞争垄断”政府仍固执地坚守极端路线。突然把国家交给甚至没有能力经营好一家小企业的人们，所以陷入了可怕的泥潭之中。