在金大中政权末期，一位实权人士曾私下说：“我们不会成为跛脚鸭（权力外泄）。因为直到离任为止，总统可以行使人事权。”在卢武铉总统的参谋之间也形成同样的认识。无论是什么政权，只要进入任期末期，就开始制定跛脚鸭对策和褒奖为政权的诞生做出贡献的有功之臣。这就像铜钱的正反两面。如果在任期内一次都不褒奖政权有功之臣，容易积累不满，从而在内部形成跛脚鸭现象。
▷据悉，在总统人事首席秘书室开始堆积厚厚的简历。由于政权任期只剩下一年半的时间，执政圈人士为争取自己的利益，纷纷展开人事活动。特别是，看中年薪丰厚的政府下属机关和公共企业机关长或监查职位的人很多。这些职位要通过人事首席室的考核，因此可以说与青瓦台无关。即使说政权贡献度、忠诚度、情投意合程度是人事考核标准也不为过。当然，这是就他们的“内在靠近法”而言。
▷据大国家党议员朴宰完称，从现政府上台到去年年底，通过降落伞人事下派到政府下属机关和公共企业的干部达282人。其中，政治家有134人，官员出身人士达148人。政府今年为了阻止降落伞人事，公开招聘了92个机关长职位，但其中42个职位被执政圈政治家和官员出身人士占据。用法律把公开招聘制义务化的宗旨丝毫没有得到体现。
▷降落伞人事不但缺乏专业性，而且还指定特定的情投意合人士，容易破坏组织的效率和透明度。一旦有“降落伞”降下，工会成员就以阻碍上班的方式表示抗议，但这只不过是索要更大“好处”的信号。最后，“降落伞”和工会成员们研究出给国民带来更大负担的妙招后，相互妥协。卢武铉总统就5月公共机关长人事说：“即使产生总统人事权受到制约的不便，也要提高经营效率。”只不过是说得好听。
评论员 李进宁 jinnyong@donga.com
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