把儿子送入美国华盛顿近郊一所小学的驻当地韩国职员接到了班主任的紧急传唤。“从现在开始停学。他带着学校禁止的物品来到了学校。”“怎么会……带了什么？”原来是指甲刀。孩子为了在课间休息时剪指甲，把指甲刀带到了学校。而指甲刀上有磨指甲用的尖头的锉刀，所以被停学！
▷美国学校实施即使稍微违反规则也不宽恕的“零容忍”政策。1996年，克林顿总统说：“人生的成败取决于在上学年龄是在学校，还是在街头游荡。”他指示严格处罚无故缺勤的学生。家长要认真阅读记载禁止的行为和禁止携带的物品的校规，然后在上面签名。纽约市还严令禁止对教师不敬。面对有些过分的指责，布隆伯格市长说：“请为受害者着想。”
▷日本政府表示，对义务教育课程小学和初中将引入美国式零容忍政策。其目的在于，根除自1998年后每年都发生3万多起的学校暴力事件。最近还发生了高中生在学校出售毒品的事件。对教师施暴的“班级分崩离析”事件更是接连不断。1999年，英国首相布莱尔参观完曾在美国芝加哥恶名昭著的学校后，加强了“问题学生永久开除政策”。芝加哥在引入零容忍制度后，学校暴力减半，学生成绩也大幅上升。
▷零容忍制度的理论依据来自容忍小事，会造成更大犯罪的“破窗理论(broken window)”。如果要使该制度发挥效力，事先要明确说明规则，处罚过程要公正，而且还要有专门为受处罚学生准备的“重生学校”。但比这更重要的是，学校要像学校，老师要像老师。丧失权威的公共教育只强调教育权也是非教育性的行为。韩国就属于这种情况。
评论员 金顺德 yuri@donga.com
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