“必须预防对过分密集的限制，所以……”
“这里是自然保护区……”
政府虽然鼓励大企业进行投资，但实际上，位于首都地区的企业都抱怨称，各种限制规定阻挡了投资步伐。
受那些和时代不相符，缺乏说服力的限制规定的影响，企业失去投资念头的声音越来越高涨。经济专家表示，企业的抱怨声中虽然不乏“夸大其词”之说，但值得侧耳倾听的内容也很多。
○徒有其表的荒唐限制规定
工厂位于京畿道利川市的HYNIX半导体公司计划在工厂空地加上邻近地区的3000坪土地上投资6万亿韩元，增设NAND 闪存工厂。但是，由于首都地区的限制规定“周围地区是自然保护区域”，只可以在1000坪土地上建设，所以正左右为难。
从此处排出的废水通过自身净化后作为农业用水。但却以对自然保护造成恶劣影响为由，从根本上阻止投资。
问题不是这里有值得保护的自然，而是在行政区域上，骊州郡和利川市是自然保护区域，所以不予批准。
如果建立新工厂，可能会创造出8000∼9000个工作岗位的雇用效果，但从目前来看，大规模投资根本就不可能。
位于京畿道安养市的一家电线工厂，随着周围宅地的开发，公寓如雨后春笋般密布在工厂周围。由于很难在周围进一步建立工厂，所以在首都地区物色土地，但最后只能放弃。
因为，首都地区只允许8个尖端行业转移工厂，而电线业不包含在其中，因此毫无办法。要想增设工厂，要么转移到地方，要么干脆进军海外。但是，令公司方面为难的是，工厂离得越远，竞争力就越低。
政府还出台相关方针将在首都地区周围建设的企业进修院限制为1000坪，这也使企业产生极大不满。由于进修院被列为人口集中设施，因此不能在首都地区建设超过1000坪的进修院。
一位大企业的管理人员说：“进修院是讲师和进修生接受教育的地方，根本不存在引发人口集中问题的因素，但却被加以限制，令人非常为难。”
○目前的状态下不能增加投资
新世界公司计划和全球性“Outlet”公司——美国切尔西公司合作，在首都地区连接庆北高速公路和湖南高速公路的4处交通要塞地开展“特级Outlet”事业。
虽然在距离主要据点城市50公里左右的地方找到了交通便利大型卖场用地，但由于大部分是绝对农地，所以未能购买到土地。虽然好不容易确保了岭东高速公路附近骊州郡厅拥有的土地，但却未能在庆尚北道地区和湖南地区等3处找到合适的土地，只能急得捶胸顿足。
新世界公司吐露苦衷说，将向此项事业投资1万亿韩元，预计会创造出4000个工作岗位，但从目前来看，很难取得成功。
一家大型能源公司正在推进建设民办发电站，但受到投资总额限制规定的束缚，只能放弃投资。如果建立独资公司，就会陷入出资总额限制规定的所谓陷阱中，所以必须向其他公司出售股份。
SK网络想要建立日本丰田汽车的韩国销售事业部，开展汽车销售事业，但受到出资总额限制规定的束缚，只能解除合同。
大企业即使想对企业城市建设等大型社会基础设施(SOC)进行投资，也会受到出资总额限制规定的直接袭击。因为，要想开展这样的事业，必须建立特殊目的公司(SPC)，而这本身就受到出资的限制。
韩国银行金融经济研究院副院长吴正根（音）指出：“要想阻止投资不振的局面长期发展下去，必须放宽首都地区工厂总量的限制和出资总额限制等对企业的限制规定。”
全国经济人联合会经济调查本部长（常务）李承哲说：“全体1195个产业中，427个（35.7%）产业受到各种进驻规定的限制。如果不取消进驻规定以及金融限制，从根本上很难期待出现果断地投资。”
记者 崔永海 yhchoi65@donga.com
崔永海 洪守鏞 yhchoi65@donga.com legman@donga.com
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