▽试运行计划及协议背景=13日，南北双方举行了第12次南北铁路、公路连接工作接触，双方决定从25日上午11时到下午3时半，分别有5辆柴油机车和客车在京义线和东海线铁道上进行往返运行。
京义线的情况是，南方列车从文山站出发，东海线的情况是，北方列车从金刚山站出发。南北双方的铁道连接相关负责人和记者等各100多人将搭乘列车。
在此次铁路、公路连接工作接触中，南方决定向北方支援京义线和东海线铁路站点建筑物建设和开城站水渠等工程所必需的10项60种材料。统一部表示，这些材料价值40亿韩元左右。
南方还决定，在北韩的铁路连接区间工程结束之前，持续向北方提供车辆、设备和技术。
北方就此次试运行达成协议可能在很大程度上受到了南方支援材料决定的影响。
另外，很多人观测说，北方只是为增加南北经济合作推进委员会内正在讨论的轻工业原材料支援数量，并得到对东海线公路上建设北方出入管理所(CIQ)的支援，才暂且同意进行试运行。
如果试运行取得成功，北方很有可能会在接下来的铁路开通协商中，以此为条件来压迫南方。
▽军事保障措施的前景=政府的大致观点是，16∼18日在板门店举行的第4次南北将军级会谈上，军事保障措施将顺利通过。
其根据是，已经在此次铁路、公路连接工作接触中，就具体的试运行日程及程序和北方达成协议。
统一部的一位负责人表示：“在去年7月份的铁路、公路连接工作接触中，双方就列车试运行和开通仪式在同年10月份举行达成协议，但此次协商和上次大相径庭。当时并未讨论详细的日程。”
他解释说，在此次接触中，双方协商了试运行的时间和列车，以及搭乘人员规模等详细问题，这是因为北方军队内部已经同意了军事保障措施。
但是，参加此次工作接触的北方负责人之一并未明确表示：“军队将采取军事保障措施。”
政府的一位负责人说：“只是从氛围中猜测北方军队已经同意，但实际上并不知道军队的意愿。”
据悉，继3月份的将军级会谈后，北方还会在此次将军级会谈中提出“西海北方分界线（NLL）的全面设定”问题。
军方的一位核心负责人14日预测说：“据了解，比起为列车试运行采取军事保障措施的问题，北方将北方分界线重新设定问题作为此次将军级会谈的优先议题。北方分界线重新设定问题可能会成为军事保障措施的绊脚石。”
▽金大中是否乘坐列车访北=政府称此次列车试运行协议和金大中是否乘坐列车访北无关，极力将两件事区别开来。
问题是，即使北韩军方同意为此次试运行采取军事保障措施，也必须就对金大中乘坐列车访北采取军事保障措施另行进行讨论。
另外，如果北方提出允许金大中乘坐列车访问北韩的条件，无理地要求南方进行支援，那么南方内部可能会围绕是否接受的问题出现深刻的矛盾。
由此可见，政府摆出了绕过金大中访北事宜来推进列车试运行及开通的姿态。
但是，也有人分析说，卢武铉总统9日在蒙古表明了对金大中访北的期待，并阐明了“将从制度上、物资上无条件支援北韩”的意愿，这是对列车试运行达成协议以及金大中成功乘坐列车访北进行担保的“承诺”。
统一部长官李钟奭同一天访问了开城工业园区，并听到北方中央特区开发指导总局长周东赞（音）说：“可能会实现试运行。”这一点也有力地证明了上述分析。
但是，政府方面表示：“从4月份开始，北方就提到了试运行成功实现的可能性。”否认和卢武铉总统的发言有所关联。
无论如何，即使在16日开始举行的金大中访北工作接触中就乘坐列车访北达成协议，金大中能否乘坐列车抵达平壤也是未知数。因为，南方技术人员虽然检验了到开城的安全性，但从未检验过开城到平壤区间的安全性。
李明鍵 gun43@donga.com
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