随着宪法法院对《行政城市特别法》下达事实上是符合宪法的判决，在忠南燕岐郡和公州市一带建设行政城市的计划得以推进。
行政城市建设将到2030年的25年里阶段性地完成。
宪法法院全员法庭（主审 金京一法官）于24日就对“行政城市特别法”的宪法诉讼案上，以7（驳回）比2（违宪）的意见，驳回了首尔市议员等222名请求人的请求。
驳回是指，宪法诉讼请求本身不具备法律要件，因此没有提出诉讼的资格，所以不予受理。
但是宪法法院在判决书上表明了“《行政城市特别法》并不能算是首都分割”的见解，事实上是下达了符合宪法的判决。
因此，政府在下个月15日将着手对行政城市候选地2212万坪的土地补偿，明年1月1日决定设立行政城市建设厅等，宣布正式展开事业。
除了青瓦台、统一部、外交通商部、法务部、国防部、行政自治部、妇女家庭部之外的12部4处2厅等49个政府机关和17个政府出资研究机构到2030年为止，将被迁往行政城市。
宪法法院在判决书上称：“特别法并没有违反首都是首尔的惯例宪法，而且在宪法上的总统制权力结构上也有什么变化，因此不能认可请求人主张的侵害国民投票或其他基本权利的可能性。”
宪法诉讼只有在基本权利受到侵害或有受到侵害的可能性时，才能请求。
宪法法院特别补充说：“不能看作根据特别法行政城市将获得首都的地位，也不能看作首都被迁移到行政城市或首都被分为首尔和行政城市。”
而法官权诚和金晓钟表示：“在行政各部门中的73%在行政首都，国家行政预算的70%是在行政城市圈执行，因此具有首都被分为首尔和行政城市两地的首都分割意义。”以此表明了违宪的看法。
当天宪法法院的判决，预计会对位于首都圈的175个公共机关的地方迁移也会产生影响。
建设交通部的相关人士表示：“有人指出，在行政城市推进与否还不透明的状况下，不能急于将公共机关迁移到地方。”并称：“因此次判决，忧虑被消除，因此预计事业推进速度将会被加快。”
但是也有人指出，行政城市建设毕竟是长期事业，因此仍存在根据政权的取向出现部分方向转换的可能性。
黃在成 趙修眞 jsonhng@donga.com jin0619@donga.com
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