[社论] 韩国外交可悲的现状

据悉，随着媒体报道说在中国泡菜中查出铅和寄生虫卵，中国政府正在讨论对韩国进行贸易报复。韩国单方面的发表和国民的谩骂声惹怒了中国。外交通商部长官潘基文在日本首相小泉纯一郎参拜神社后说：“不访问日本。”但仅隔5天就违背了自己的承诺。以上情况都体现了韩国外交忧郁的现状。没有一个国家软弱可欺，而与这些国家的大小关系决定韩国国家利益的命脉。

卢武铉总统在上周接受一家网络报纸的采访时说：“在参与政府出台2年期间，外交似乎取得了超过期待的成果。”作为其根据，总统举出了“恢复自主国家地位”的例子。但这与国民的“亲身感受”有很大的差距。国民对外交的“期待”是什么？就是在韩半岛和东北亚局势跌宕起伏的情况下，进一步巩固并发展安保和繁荣的保障—韩美同盟，并在此基础上应付变化。那么，现政权是否满足了这一期待？答案是“没有”。

在历届任何政权下，国民从没有如此担心过韩美同盟，也没有与日本发生过争执。但与中国的关系也没有好转。结果，动摇了同盟和善邻的基础。并最终把位置让给了对国家利益不但没有帮助，反而还危险的“自主外交”和“民族互助”。如果这就是外交取得的“超过期待”的成果，不引起认同感非议才是怪事。

要实现“自主”需要庞大的费用。如果收回战时作战控制权，韩美联合司令部(CFC)将丧失存在的价值。CFC的解散将直接导致对北遏制力大幅减弱。为防止这一现象，国防部推出了截止到2020年投入628万亿韩元的国防改革案。但这样就能建设自主国防？我们要问，对于“以最低的费用取得最大效果”的实现国家利益的普遍原则，政府进行了多么深刻的研究。与日本的关系也不见好转。虽然小泉纯一郎有不可推卸的责任，但令日本误以为“在国内政治上利用韩日问题”的现政权“业余式的处理方法”进一步助长了矛盾。

中国国家主席胡锦涛在出席下月釜山亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议之前，将访问北韩。胡锦涛访北的目的很明显。加强与北韩的经济合作，牵制韩美同盟，确保紧急时刻对韩半岛的优越地位。中国已在去年8月不顾韩中外交部间关于东北工程的协议，在延边朝鲜族中文版初中世界史教科书中删除了高句丽史内容。虽然行动上完全无视韩国，但在APEC领导人非正式会议上胡锦涛肯定会强调说韩中关系的重要性不亚于北中关系，实行南北等距离外交。这就是强国的真面目。

卢武铉总统提倡东北亚均衡者论，批评帝国主义，为韩国外交指明了基于相互信任和善意，构建韩半岛和平体制和东北亚多者安全体制的道路。虽然出发点很好，但过于理想化。只要周围4强不按照我们的想法行事，而我们又无力压制他们，这只不过是无法实现的口号。正确的做法是，在直视国际政治冷酷的现实，不打破韩半岛和东北亚维持现状(status quo)体制的范围内，保持实事求是的态度。要知道，对于外交工作来说最致命的敌人是狂妄自大。