韩国政府将制定5.1万亿韩元的今年追加更正预算，以便填补因景气停滞带来的税收空缺。另据预计，明年的国家生活支出将达221万亿韩元，比今年增加6.5%。
在开放的我们党院内代表丁世均和企划预算处长官卞良均的参加下，韩国政府和开放的我们党于7日在首尔汝矣岛国会议事厅举行了党政协议会，确定了上述内容的2006年预算案和今年追加更正预算编制案。
今年，因消费不振和韩元对美元汇率下跌（韩元升值）导致税金出现空缺，党政双方将根据预测结果，追加发行4.1万亿韩元国债。
因此，包括当初预定的5.7万亿韩元，今年的国债发行量将达9.8万亿韩元，预计，这将会给财政运作带来不小的负担。
除了发行国债，再加上今年12月份征收的7000亿韩元综合房地产税和去年年度总余额等3000亿韩元税外收入等资金，党政双方制定了5.1万亿韩元的追更预算。
预算处展望称，通过追更预算支出，可能会带动今年国内生产总值(GDP)增长率提高0.29%。
另外，党政双方还将明年政府的“总支出”金额定为221万亿韩元。总支出是指把普通会计、特别会计和基金等政府会计中单纯向国民支出的预算进行合计得出的结果。预计，其中普通会计将比今年增加8.7%，特别会计和基金将比今年增加4.1%。
党政双方还预测，受高油价和内需不振的影响，明年总收入将比当初预测值减少7.8万亿韩元。为填补此项空缺，政府将讨论变卖政府名下的一部分企业银行股份(51%)。
卞良均当天称：“即使明年的财政状况不佳，仍将增加10∼15%的研究开发(R&D)、基础生活保障等福利和国防支出等预算。
财政专家指出问题称，明年福利方面的预算达54.6万亿韩元，比今年（49.3万亿韩元）增加11%（5.3万亿韩元），福利支出的增加速度过快。还有人分析，从今年开始下调的劳动所得税（下调1%）和法人税（下调2%）带来的影响如果反映在明年的税收中，征收的税金将比政府预计的还要少。
韩国税收研究员财政分析中心总裁朴炯秀指出：“由于内需恢复缓慢，且下调所得税和法人税，预计明年的税收将减少3万亿韩元，因此，国会在处理预算的过程中，应抑制福利支出的增加，并慎重考虑减税政策，以便保障财政健全性。”
朴重炫 張康明 sanjuck@donga.com tesomiom@donga.com
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