美国感到头痛的事情之一是青少年基础学力低迷。美国小学4年级学生在“阅读”项目上达不到基础学力的比率是36%，数学是23%。从这里可以明确地看出美国总统乔治•W•布什为什么标榜“一个孩子也不能落后（No Child Left Behind）”的教育改革口号。他认为当务之急是提高学习成绩低迷的孩子的成绩。
▷2004年，韩国针对小学3年级学生进行调查的结果是，在阅读项目上达不到基础学力的学生占2.89%，数学是4.63%，与美国相比成绩非常好。但是细看内部情况，则不能安心。因为地区之间的学力差距正在扩大。针对首尔市内37万名中学生进行调查的结果是，江南地区达不到基础学力的比例仅仅是0.37%，但是有些地区是3.3%，竟是江南地区的9倍。主要在低收入阶层聚居区有很多达不到基础学力的学生。
▷担心这些是不是贫困代代相传正在固定化的现象。如果贫困阶层子女在早期远离学习，本来就处于不利条件的这些人富裕的可能性也越来越小。原本收入两极化在深化，因此只有教育才是希望的阶层更需要具备基础学力。离婚家庭倍增也是扩大“教育疏外”新因素。
▷真正处于苦难的学生无法接受父母的帮助和课外教育。他们就是需要教师们发挥使命感的对象。即使引进平等主义入试制度，对于不具备学习条件的疏外阶层也只是遥远的梦想。实际的对策是将有能力的教师安排到低收入阶层聚居区，多分配一些预算。那里应该有不少具备出色潜力，但因恶劣的教育环境而没有学习机会的学习成绩低迷的学生。然则，让他们看到希望，才是真正的教育。
评论员 洪赞植 chansik@donga.com
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