农业基础公社5日在33名管理人员出席的会议中下达暂定结论表示，要推进该工作需要庞大的初期投资金额，并且需要每年承担大幅度的运营赤字，因此在没有国库支援的情况下不适宜开展该工作。
此前，公社方面计划将原定的4个开展工作地区减少至1个地区，并展开实验性工作，还计划于25日举行理事会就推进该工作与否进行最终决定。
▽经过=去年12月，农业基础公社和忠南舒川郡、全北淳昌和谷成郡签订了《Senior Complex调整工作促进谅解备忘录》。此后，签订谅解备忘录的地区中增加了江原宁越郡。
此后，今年5月份保健福利部将舒川、谷成、全北镇安郡、宁越等4个地区选定成为了农渔村复合老年人福利园区调整工作示范基地。
农业基础公社和福利部的方案中，淳昌和镇安只是位置上被交换，事实上相当于在进行同一种工作。
7月14日，总统咨询农渔业-农渔村特别对策委员会在“农渔村复合生活空间调整计划”中包含福利部的工作计划后，向总统进行了报告。
▽工作内容=老年人福利园区中，每个园区都会入住150户60岁以上退休夫妇。
就费用而言，每个园区的土地购买费用和住宅建设费用平均需要280亿韩元。其中，35亿韩元将以福利会馆等建设费名义得到国库支援，其余所需资金计划通过相应地区和农业基础公社的投资进行筹集。
期间，农业基础公社准备的相应方案并商讨了妥当性。方案包括，针对入住户（2人为标准）收取2.3亿韩元的入住保证金（退居时返还）、每月收取90万韩元管理费（包括伙食费），或者收取2.4亿韩元投资费（20年后消除）、每年收取20万韩元管理费。
▽放弃理由和前景=有分析指出，与美国等西方国家不同，作为对房产所有敏感的韩国，很少有人会投入巨额资金入住位于山区的租赁居住区。
此外，有迹象表明，因为老年人疗养费和管理费会逐渐增加，所以如果没有国库支援将很难持续推进工作。
期间，农业基础公社将该工作作为刺激农村发展，以及设计退休层的安享老年生活的前提下，从公益角度出发进行了推进。但是其他政府投资机构或民间企业是否会不考虑损失，挺身而出仍然是个未知数。
对此，福利部老年人支援科事务官宋仁洙表示：“据了解，农业基础公社方面会进行投资。如果农业基础公社不进行投资，会将国民年金或民间企业吸纳为投资对象。”
但是舒川郡社会福利科部门负责人江申华（音）表示：“如果公社方面将其放弃，推进工作将陷入困境。”
鄭東祐 forum@donga.com
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