日本自民党要在宪法中明确规定“可以拥有自卫军”

日本执政自民党确定了宪法修改案草案，其主要内容是将自卫队提升为自卫军，并允许在海外使用武力。

因自民党制定的草案大幅修改了宣布放弃战争及不拥有战斗力的现行《宪法》第9条规定，所以有人指出，日本打开了第2次世界大战以后属于禁忌的重新武装之路。

1日，自民党新宪法基础委员会召开曾经担任总理的人组成的干部会议，确定了今年11月创党50周年发表的宪法修改案草案。日本政党的修宪案以具体法律条文形式出现尚属首次。

该草案明确表示：“为保护国家不受侵略，并确保国家和平和国民安全可以拥有自卫军。”以此明确表明要拥有名副其实的军事战斗力。

而且就自卫军的任务范围除日本列岛防卫之外，还规定“国际和平及安全确保所需的活动”，放弃了专守防卫原则，转换为重视海外派兵的路线。但是出动自卫军和派兵需要经过国会同意。

规定“放弃战争”的第9条第1款维持了以前的宗旨，但是删除了第2款“不拥有陆海空军及其他战斗力”和“不承认交战权”条款。

国家和地方自治团体根据政教分离原则不可以进行的宗教活动项目中，排除了“社会应有范围之内的活动”。这可以解释为，考虑到首相参拜靖国神社，准备了用公款支付参拜费用的借口。

另外，将原规定“众议院及参议院在籍议员3分之2以上赞成”的修宪案国民投票条件缓解为“过半数赞成”，使自民党可以单独提出修宪案。

据悉，第1在野党——民主党正在准备的修宪案主要争论点与自民党的草案相似，因此可以肯定，明年开始全面实施的日本政界修宪工作将呈现浓厚的保守右倾化色彩。

朴元在 parkwj@donga.com