[社论] 增加公务员不能解决就业问题

国务总理李海瓒称：“与日本和欧洲相比，韩国公务员比率只有40%至50%。要通过增加公务员的数量解决失业问题，同时提高公共服务业水平。”也就是说，除了实行原来的公务员制度外，还要实行在身份保障方面略差一些的准公务员制度，在防止人力结构的丧失灵活性的同时，扩大政府的作用。 有分析认为，本来就艰难爬行的经济，由于公共部门的臃肿，很有可能陷入低效率的深渊，因此对这种“就业解决法”应再三思量。

2002年底，韩国公务员数为89万人，但在去年底已增加到93.6万人，在两年内竟增加4.6万人。如果在这种情况下，再次大量增加公务员，有可能暂时缓解就业压力，但国民的纳税负担增加等会产生更多的副作用。

增加公务员不能成为解决失业问题的根本对策。因为如果降低民间领域的活力，反而会产生减少整体就业机会的负面效果。况且，一经录用后就很难再裁减。即使公务员的工作效率下降，作为“雇主”的国民在其退休前一直负责支付薪金。据说，即使作为准公务员的就业安抚中心职业咨询员，如果没有太大的过失，就可以做到57岁。即使实行准公务员制度，也难以缓解公共部门就业的僵直性，其负担只会全落在国民身上。

即使保育、托儿、老人、护理等福利领域的公共服务方面的需求增加，也应通过对原来公务员的结构进行调整来拥有所需要的公务员。这样，不仅解决增加的福利需求，而且还能提高公共部门的效率。

世界各国都在为建立小而有效的政府而努力。新西兰已把原为4200人的交通部公务员数裁减为45人。日本也通过结构调整把1府 22省厅，减少为1府12省厅。这都是因为政府的无效率性和官僚主义残骸，阻碍发展才做出的改革措施。创造新的就业机会的“捷径”在于提高民间部门的增长活力。