“第二柏林宣言”会否出台

面临卢武铉总统的访德（10日～14日），外界纷纷传说卢武铉将在访德期间对北韩提出划时代的提案——“第二次柏林宣言”。

2000年4月，前总统金大中宣布“柏林宣言”，承诺向北韩支援大规模社会基础设施。凭借“柏林宣言”，金大中在2个月后的6月15日成功实现了第一次南北首脑会谈。因此，人们认为卢武铉也有可能提出破格性的对北提案。德国媒体也于4日纷纷报道说：“北韩期待卢武铉在访德期间针对南北关系提出新提案。”

但是青瓦台否认了卢武铉提出此类对北提案可能性。虽然考虑过访问柏林时在象征统一的“勃兰登堡门”等地提出某种提案，但是据政府外交安全部门核心人士称，对此进行讨论的结果，多数人认为时机还不成熟。

政府一高层官员称：“在北核六方会谈停滞不前和北韩对返回会谈权衡利害轻重的情况下，如果韩国首先向北韩抛出绣球，可能导致北韩做出错误判断。”

其他高层官员也表示：“卢武铉总统已经下达命令，要求政府官员在北韩提出参加其单方面中断的南北当局者会谈之前，不要进行非正式接触。北韩也非常了解卢武铉总统的立场。”

有分析指出，卢武铉做出这一决定的背后，韩国与美国、日本之间的微妙关系也起到了一定的作用。韩国已经因独岛和历史教科书问题与日本出现对峙局面，如果此时先行提出对北提案，可能会导致韩美关系的恶化，因此失大于得。

实际上，有传闻说卢武铉上月20日会见美国国务卿赖斯时曾强调称“美国应该与北韩进行一次真正的协商，如果北韩仍不改变态度，我也将出面规劝”。这就是说，目前韩国仍然更倾向于北-美之间的实质性协商。

据悉，比起卢武铉在访德期间提出对北新提案，青瓦台更看重通过强调德国和日本在面对历史的不同态度，达到对日本施压的目的。目前正在讨论的方案是强调德国清算历史的方式。其主要内容包括：△前西德总理勃兰特在波兰华沙屠杀犹太人纪念碑前下跪谢罪△全面承认与波兰达成的“奥得-尼斯线”△德国与周边国家一同编写历史教科书等。

金正勳 jnghn@donga.com