日本政府虽然没有正式公布对北实施经济制裁，但正在各领域实施“无声的制裁”。
日本采取的战略是，为不给北韩造成不参加六方会谈的借口，不公开实行制裁措施的事实，但实际上严格实行法律，对北加强压力。
日本《每日新闻》23日报道说，日本政府计划，以禁止没有加入海上污染保险的船舶进入日本港口的《油浊损害赔偿保障法》从下月1日开始实行为契机，限制北韩船舶入港。
该法律将100吨以上船舶加入船主责任保险规定为进入日本港口的条件，但实际上是针对北韩实施的法律措施。因为，北韩船舶的投保率仅为2.5%。
日本政府还计划，通过对北韩访问者加强行李物品的检查、对朝总联金融公司加强监督、取消对朝总联设施的非征税优惠等，阻断对北韩的资金通道。
农林水产省为控制在北韩对日本出口额中占一半以上的北韩产海鲜进口量，加强了对原产地标识的监督。
而且，考虑到为制裁北韩而于去年修改的《外汇管理法》和《特定船舶禁止入港法》不能实施，内阁部向各部门指示，在现行的法令中寻找能对北韩产生制裁效果的事例。
日本外务省有关人士表示：“这样的法律并不是针对特定国家，因此，主张‘实施制裁就相当于宣战’的北韩也很难提出抗议。”
朴元在 parkwj@donga.com
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