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布什连任政府的外交政策

Posted January. 18, 2005 22:45   

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相隔1年后再次见到布什政府当局者以及政策智囊团负责人时,他们对韩美两国就2004年驻韩美军再部署问题采取柔和协商方式给予了高度评价。

与此同时,他们还反复强调称:“韩美两国间互助关系会非常稳定,北韩核问题也将通过外交方式得到解决。”

但不愿透露姓名的人士的言论以及在非正式场合经常能听到的诸多主张却恰恰与此相反。

一智囊团负责人还列出政府高层当局者的姓名称:“他们中甚至还有人认为与韩国进行对话比与北韩进行对话还难。”

△“韩国不再是我们的友方?”:卢武铉总统在美国洛杉矶进行的演说(2004年11月13日)以及在欧洲各国巡访(12月1日~7日)时进行的演说对美国政府当局不信任韩国的气氛起到了火上浇油的作用。

某政府当局者表示:“核不扩散论主张者对卢武铉总统的洛杉矶演说表示不满,但美国国务院却表现出了给予了在一定程度上能够理解的态度。当卢武铉总统在与美国关系不融洽的法国做出批评美国的发言时,美国政府稳健派也开始表现出不悦之情。”

该当局者在卢武铉总统巡访欧洲各国的演说内容公开后,立即公开了国务院和国防部当局者之间来往的非正式邮件内容。也许是因为是私下来往的邮件,也不乏情绪激动的部分。

“卢武铉总统往后别再期待白宫的邀请。”(当局者1)

“卢武铉在巡访欧洲时,如果直接提及美国并做出那样的发言,至少还会对他的勇气表示钦佩。在与美国关系不融洽的欧洲间接性批评美国的对北政策,与用针扎我们的眼睛有何不同?”(当局者2)

史汀生研究所所长艾林·伦伯格(音译)表示:“不知卢武铉总统表达自己立场的方式会起到多大的作用。”

美国国防大学教授詹姆斯·普利斯托(音译)表示:“卢武铉总统在智利圣地亚哥亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议上以笑面相迎之后,扭头就在欧洲做出那样的发言,这样的举动似乎是在取笑美国是‘傻瓜’。”

而华盛顿当局者在卢武铉总统应国际问题协议会(WAC)邀请做出洛杉矶演说时,就有了上述同感。

但美国政府当时并没有做出任何正式的反应,而且美国媒体也保持了沉默。虽说驻美大使韩升渊向美国助理国务卿詹姆斯·凯利仔细说明了总统演说内容,而凯利也表示有同感,但事实上政府内部的主张却恰恰相反。

美国政府一当局者表示:“虽然我们在正式场合会一笑而过,但在私下绝对不会。”他还表示:“我们正在分析卢武铉总统的真实想法,因为他已经反复做出了同样内容的演说。”

△直言不讳的外交:美国国内也有人分析称,总统做出那样的发言,是为了稳定自己在国内的支持基础。

另外,由前美国驻韩大使格雷和詹姆斯·雷尼等人组成的民间政策意见组织“韩半岛特别研究小组(the Task Force on the Korean Peninsula)”于去年年末表示反对美国的对北施压政策,并出台了支持卢武铉对北政策的报告书。

但卢武铉总统在布什连任政府即将出台之际做出这样的发言,会对当事者美国政府造成怎样的影响?

战略国际问题研究所(CSIS)前任研究员罗伯特·艾因霍恩则阐述了否定性的立场。因克林顿执政时期担任负责不扩散事务的助理国务卿一职而熟知国务院内部情况的艾因霍恩表示:“很多人认为,卢武铉总统的欧洲巡访演说只起到了扩大北韩立场的作用。”还称:“甚至让美国政府内协商派都与(韩国)对立反目,相信这并不是什么好事。”

艾因霍恩还表示:“美国政府内部还有人表示不满称,韩国已不再是美国的友方,只是在美国与北韩之间发挥着媒介作用。”

美国传统基金会的研究员伯比纳·黄(音译)表示:“在目前这样的时局下,华盛顿政界对南北首脑会谈都抱以怀疑的态度。”一位消息人士解释称:“这是因为目前人们认为卢武铉总统的想法太幼稚,不是南北首脑会谈的最佳人选。”

美国乔治城大学亚洲研究所所长迪比德·斯坦伯格(音译)表示:“我们支持卢武铉政权或卢武铉政权支持者们强调的‘阳光政策’基调,但因卢武铉总统过分强调‘阳光政策’而忽略了其他问题。为此,华盛顿内不信任卢武铉政府的气氛越来越明显。”

另外,对美国外交政策的“自嘲论”也不在少数。

美国传统基金会副会长伍尔泽表示:“因为与对方意见不合就做出刺激性的发言,反而会使事态更加恶化。”还称:“布什总统和前副国务卿约翰·博尔顿也曾做出非外交性的发言。”



金正眼 credo@donga.com