在《国家安全法》等4大法案及有关“韩国型新政政策”的3个法案中，《国家安全法》、《私立学校法》和有关新政政策法案等3、4个法案推迟到明年处理的可能性较大。下面是对明年处理这些法案的展望。
▽《国家安全法》修废：在开放的我们党和民主劳动党中，主张废除《国家安全法》的强硬派的呼声日益高涨。预计该问题在明年也将成为政局的主要争论焦点。
特别是，在执政圈内部形成了只有尽快解决《国家安全法》问题，才能致力于“恢复经济”的共识。因此，开放的我们党有可能从明年1月初开始举行临时国会，在国会法制司法委员会上递交《国家安全法》废除案和刑法补充案。
届时，开放的我们党推进废除《国家安全法》的步伐将比现在加快。因为，被大国家党压倒的心理和没有实现“2004年废除”目标的失望感将起到助长作用。而且敦促废除《国家安全法》的市民团体的压力也对执政圈造成了负担。
其中的变数是，大国家党是否参加临时国会。大国家党以“《国家安全法》问题不是紧急事案，没有必要举行临时国会”为由，很有可能拒绝参加。在这种情况下，开放的我们党和民主劳动党是否举行“一半国会”还是未知数。
即使大国家党参加临时国会，朝野间也难免发生激烈的冲突。开放的我们党和大国家党曾就相当于“修正”和“废除”折中点的“取代立法”进行过协商，但最终没有达成协议。因此，双方找到折中方案的可能性微乎其微。
▽《私立学校法》修正案：由于与私学财团的利害关系息息相关，朝野在明年初轻易做出结论的可能性很小。
对开放的我们党而言，不能把该问题与明年4月的再补选分开对待。如果在选举迫在眉睫之际，继续推进“引入开放型理事制”等焦点法案，有可能受到全国各地私学财团的强烈反对。相反，如果退缩，就会被支持者谴责为“没有改革意向”。
但大国家党即使维持现行法，再补选也不会受到影响。
▽新政政策相关法案：政府将从明年开始动用年基金等，推进国策事业的中心“韩国型新政政策”。《基金管理基本法》、《国民年金法》和《民间投资法》与该计划的核心筹集资金问题密切相关。
因此，如果不能在年内处理该法案，政府和执政党有可能从明年1月开始以“不要阻碍经济恢复政策的前进步伐”为由，继续向大国家党施压。
大国家党主张，只要满足年基金运营专业性和政治中立性等条件，就赞成通过法案。因此，根据朝野协商方式，也有可能轻易达成协议。
李明鍵 gun43@donga.com
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