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进口大米将被作为做饭用大米零售

Posted December. 30, 2004 22:53   

随着政府在大米谈判结束时限(本月末)的前一天30日确定“关税化过渡期追加延长10年”的方针,国内大米市场得以减去了“全面开放”带来的负担。

但是,作为延期的代价,从明年开始预定进口大米将首次作为做饭用大米来零售给消费者,因此预计会对大米生产农户带来心理上的冲击。

▽谈判取得了“一半成功”:政府大米谈判团当天提出的协商最终结果和17日公开的暂定结果没有太大的差异。只是关税化追加过渡期的第10年——2014年的义务进口量从41万吨(相当于1988∼1990年的年均大米消费量的8%)变成了40.8700万t(7.96%),减少了0.04个百分点。

日本和台湾分别接受大米关税化延期为代价,把义务进口量6年间进口8%、1年间进口8%的条件上达成了协议。从这样的前例来看,相当于韩国从1995年到2014年为止的20年间允许提高7.96%的进口量,因此被评价为带动了有利的协商。另外,由于决定不把将进口大米往第3国再出口的问题包含在履行计划书中,从而打开了对北支援的可能性,这也被认为是成果之一。

但是和政府的目标7.4%则有较大差异,而且如果考虑到要是看好关税化,预想的进口量变成7.1∼7.5%以下的概率为95%的韩国农村经济研究院的分析结果,这样的谈判结果在经济上是不利的。农林部长官许祥万说明道:“多哈发展议程(DDA)协商结果在3年之后才能知晓,因此先选择关税化延期之后,看看DDA的协商结果再重新作出判断的做法比较安全。”

▽大米价格下滑不可避免:曾是此次协商的核心焦点——进口大米的消费者零售措施,预计最快将从明年6月份开始落实。这是因为对此次协商结果——政府履行计划书要经过世界贸易组织(WTO)成员国的评估,还要经过国会的批准程序才行,而且准备进口大米的公开拍卖程序,这也需要时间。

据农村经济研究院的推算,如果进口大米被作为做饭用大米零售,每投入1万吨,每公斤大米价格就会下降10韩元。据分析,其结果将导致明年每袋80公斤装大米的价格大约下降2000韩元左右。

▽剩下的难关层峦叠嶂:虽然政府的方案已经被确定,但是预计WTO成员国对履行计划书的评估过程不会太顺利。因为和印度、埃及等部分谈判国的谈判还没有最终结束,因此这些国家有可能会在评估期间里提出异议。

农林部说明道,从国会对韩-智利自由贸易协定(FTA)的批准工作花费1年多时间的情况来看,对此次大米谈判结果的批准也将很难排除长期化的可能性。如果这样,将会发生关税化义务,还有可能落到被迫开放市场开放的境地。

当天,全国农民联带在政府发表上述谈判结果之后提出的声明中表示:“政府的大米谈判结果将会导致农民、农村的崩溃。”并敦促政府撤回将履行计划书提交到WTO的计划,并重新进行全面协商。



車志完 cha@donga.com