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国政监查漏洞百出

Posted October. 18, 2004 23:09   

“将进行讨论”、“将借鉴”、“将进行研究”、“将进行指导”、“将进行调查”。

这是2004年国政监查非政府组织(NGO)监控团选出的被监查机关逃避正面回答的“5个最高得分回答”。在各种国政监查中,大部分被监查机关对敏感的悬案,经常采用模棱两可的回答方式。

进行监查的议员的态度也是一个问题。一些议员把监查院对各部门指出的事项改为犹如自己独自提出的问题,并毫不羞愧地分发“质疑资料”。甚至,把部门的政策资料集改为自己的政策资料集,或者把其他议员的要求资料编入自己的资料集,引发了剽窃是非。

而且针对被监查机关的印刷费用就达到42.7亿韩元(参与联带推测)。因此,要求根本改善国政监查的呼声越来越高。

1988年,在第13届国会时出现的国政监查因具有清算权威主义政府时期错误和暴露权力型不正之风的功能,一度很受欢迎。但随着实现能够随时举行国会的“国会常设化”,国政监查沦落为朝野进行政治斗争的场所,而且议员们的一次主义和被监查机关无诚意的态度开始蔓延,因此,国政监查改革论成为焦点。

对此,参与联带议政监视中心14日发表声明说:“为改善国政监查中存在的结构缺陷,有必要进行一次大改革。”

参与国政监查的议员们也敦促改革国政监查。“386”时代的开放的我们党议员白元宇自称是国政监查废除论者。

开放的我们党议员闵丙斗指出了国政监查的高费用和低效率性,并作为代替方案,提出了一年内随时进行国政监查、年内巡回进行国政监查、引入检查国政监查指出事项制度等。大国家党议员任太熙表示:“现在应补充制度,使国政监查彻底调查核心问题,并得出结论。”

庆熙大学教授金玟甸(政治系)表示:“首先应引入不同委员会年内随时监查制度,并对特定机关和政策进行集中监查,有效地牵制政府。”



尹永燦 尹鍾求 yyc11@donga.com jkmas@donga.com