通过10月革命推翻帝王政权的社会民主工党领导人列宁在建立苏维埃政权后，立即将首都迁往别处。他放弃了作为帝政俄罗斯的首都、旧势力根深蒂固的彼得堡，迁到了莫斯科。他是想消灭留在旧首都的“反革命势力”的力量。而彼得堡的名称也被改为列宁格勒（列宁的城市）。
▽ 列宁并不是第一位为加强权力而迁移首都的俄罗斯领导人。原来俄罗斯的首都是莫斯科，但在18世纪初，彼得大帝建设新城市，将首都迁走。据说这里包含着要抑制抵抗自己改革政策的以莫斯科为中心的保守势力的意图。建设新城市时，人口的三分一被动员起来，而不愿意离开莫斯科的居民们被强制性地移居。意为“彼得的城市”的彼得堡就是这样诞生的。最终，俄罗斯的首都按照统治者的政治目的，在莫斯科与彼得堡之间不断迁移。
▽ 如今，“普京总统有可能将首都重新迁回他的故乡—彼得堡”的说法也正是出于这种历史背景。上周，将首都的功能分到地方的法案被递交到了俄罗斯下议院。内容是为了阻止莫斯科集中现象，并为了地区间的均衡发展，要将部分国家机关迁到地方。本以为首都迁移工作要全面推行，但在表决时因只有一名议员投赞成票，因此该法案被草草否决。大部分议员们以行政浪费与天文数字般的迁移费用为由表示了反对。
▽尽管普京政权很强大，但面对事关首都地位的问题，却不能不慎重考虑。由于统治者的“一句话”而使首都迁来迁去的过去经验值得借鉴。相反，卢武铉政府目前却在积极推行首都迁移工作。如果说卢总统为首都迁移找到的借口是“为了离开旧势力的根据地，让新势力支配国家而选址”，那么，这与列宁或彼得大帝国的迁都理由并无二致。不知我们会否像俄罗斯历史那样，迎来我国首都在汉城与欲新建的行政城市之间来回迁移的命运？
莫斯科特派员 金起玄 kimkihy@donga.com
About Dong-A Ilbo