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[观点] 法国总理

Posted June. 09, 2004 22:01   

法国前政府总理利奥内尔·若斯潘(Lionel JOSPIN)实际上与总统没什么两样。法国总统代表国家,负责国防及外交,而总理则总管所有内政。若斯潘是通过议会选举的胜利来掌握议会的在野党领导人。作为“同居(Cohabitation)政府”的总理,控制内政的若斯潘还将工作领域扩大到了外交领域。他与雅克·希拉克总统一同出席各种首脑会谈,因为他的心已经在下一届总统的位置上。2002年大选之际,滥发善心政策的也不是希拉克,而是若斯潘。

▽ 对此怀恨在心的希拉克总统在大选之后展开的议会选举中取得了绝对的胜利。希拉克选择的总理让·皮埃尔·拉法兰与前任总理截然相反。他是经济人出身的实务型领导人,非常认真打理内政。得到拉法兰的后方支援,希拉克总统在伊拉克战争前后成为了反美外交的明星。但拉法兰总理由于推行毫无人气的年薪改革而受到反对,支持率急剧下降。目前处于换职危机的他是典型的“防弹总理”。

▽ 无论有没有实权,总理的位置似乎都很难坐。法国前任总理们去年通过《世界报》(Lemonde.fr)揭开了总理时期的辛酸和苦楚。他们说总理是“夹在挑剔的选民与傲慢的总统之间的角色”。弗朗索瓦·密特朗总统时期的前总理罗卡德说:“或许不当总理,我也会离婚,但毫无疑问,出任总理加速了我的离婚进程。”前总理雷蒙·巴尔说:“1月1日第一天上班,就看到365天已经全部安排得满满的日程表。当时,我每天下班回家都睡不着。”

▽ 韩国像法国那样虽然实行总统制和总理制度,而且韩国的总理制度一直以来大量产出了“防弹总理”。卢武铉总统在当选者时期曾经承诺,要实施法国式“分权型总统制”。据说,他深深佩服戴高乐总统的领导能力。戴高乐认为:“为了使总统专注于本质性的、而且是恒久性的问题当中,总理应起到辅助作用。”他是率先启动分权型总统制的人。但他绝不容纳对总统权威的挑战。不知卢武铉总统会分给新任总理多大的权限与作用?

巴黎特派员 朴制均 phark@donga.com