美国的《外交事务》杂志最新一期（12月）分析说，最近中国在追求外交政策的大转变，对于各种国际体制下的国际问题，已改变了原来的孤立政策，正在向使国家利益最大化的方向发展。《人民日报》的姊妹报《环球时报》援引该杂志的内容做了报导。
▽抛弃对国际体制等的敌对政策：70年代末，中国在邓小平改革开放政策的引导下试图要摆脱毛泽东时期的外交孤立，但是，仍然极少参与国际事务。
但是，在90年代之后，中国不仅减少了对国际体制的“敌对态度”，而且增加了“建设性倾向”。
这主要体现在建立国家间多样的伙伴关系、加入各种国际机构、积极参与国际安全事务等方面。最近，为了解决北核问题而进行积极调解的作用充分反映了这一点。
▽创造有力的外交安全环境：1996年，从传统上拒绝组成安全同盟的中国与俄罗斯、中亚国家创建了“上海合作机构” ，1997年创立了“东盟+韩中日”体制。2001年与俄罗斯签署了边境条约，今年积极与印度解决国境纷争，因而维持着最为稳定的国境状态。
1996年以创始国身份参加了亚欧首脑会议(ASEM)，2001年以东道主身份主持召开了亚太经合组织(APEC)首脑会议，并且在去年年底决定与北约(NATO)进行定期对话。
正在积极参与各种国际事务，例如，去年11月，联合国安理会就伊拉克武器核查问题进行表决时，中国投了赞成票、支持东帝汶独立、参加联合国维和部队等。
▽提高外交政策的专业性：中国外交最新的特点是制定政策的专业性。以前都是由最高领导层亲自制定外交政策，但是，最近多数是由职业外交官来制定。
特别是在2000年底成立了“国家安全领导小组”，确立了对主要外交、安全问题的集体领导体制，从而最大程度地限制个人独断做出决定。“国家安全领导小组”参考国内外专家的著作和政策草案、意见等，减少与国际社会的摩擦。
中国也开始积极进行对外宣传。从90年代之后，中国出版了30多种关于人口、人权、台湾、西藏、国防等主要问题的书籍，提高了政策的透明性，取得了宣传本国立场的效果。
黃有成 yshwang@donga.com
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