据悉,如果被指定为地区特化发展特区(地域特区),即使是军事保护区域,也将允许自由建设建筑物,大幅放宽军事设施保护法、山林法、农地法、教育关系法等的限制规定。
根据此举,从明年开始,将出现不受现行规章制度限制的生态特区、经济特区、外国语特区等多种多样的特区。
18日,政府在青瓦台召开了由卢武铉总统主持的国务会议。会议上经通过了废除特区71项法律规定的“地区特化发展特区法案”。
如果这一法案在定期国会得到通过,在公布新法的6个月之后,即明年5、6月份开始,政府将手里地方自治团体的特区指定申请,并开展特区指定业务。
今年8月,财政经济部共受理了234个市郡区提出的448个地域特区初步申请。其中有330个申请地区将适用1项以上新法律规定。
政府又决定,鉴于各地方自治团体的申请中,有62%的内容集中在土地利用方面的情况,决定出台能够一举废除土地使用相关的26条限制规定的“特区利用计划”制度。
同时,如果被指定为特区,就视为已经得到国防部长官和管辖部门负责人的协商,因此将大幅放宽有关限制建造房屋的军事设施保护规定。这一特例规定将适用于京畿坡州市的非军事地带(DMZ)生态公园特区等19个候选特区。
另外,一旦被指定为特区,意味着已经获得山地专用许可,因此在江原麟蹄郡冒险休闲运动特区将能够建造滑雪场。
财政经济部调整2科科长金永东称:“明年受理正式申请之后,根据地方自治团体的能力和条件,将尽可能指定更多的特区。”
金光賢 宋眞洽 kkh@donga.com jinhup@donga.com