围绕向伊拉克派兵的问题,青瓦台内部的意见正在发生微妙的变化。和3月份,派遣非战斗兵时的情况不同,“与美国的同盟关系”,并不是绝对和最优先考虑的因素的主张正在占上风。
这种氛围的转变仿从再三强调做出慎重判断的卢武铉总统的态度中体现得似乎更明显。
卢武铉总统18日与光州、全南地区的媒体举行座谈时对派兵问题提了4个考虑因素△国民的认识△国家利益△韩国在国际社会的地位以及全世界人民对韩国的看法△今后和阿拉伯国家的关系。但是对政府内部赞成派兵人士提出的韩美同盟却只字不提。
总统国家安全辅佐官罗钟一18日表示:“虽然我们的国家利益和安全非常重要,但是派兵能给伊拉克人民带来什么好处也是重要的考虑因素。”这强调了与今后恢复主权的伊拉克的关系。
青瓦台这样的观点与3月份决定派遣非战斗兵时卢武铉总统表示的“考虑到韩美同盟的重要性等多种因素,支持美国是最符合我们国家利益的”观点大相径庭。这其中同样包含着在3月份当时提出不能只以“支持同盟国美国”的理由决定派兵的判断。
青瓦台这次比起对美关系,更看重在国际社会的地位和包括伊拉克在内的与阿拉伯国家间的关系,这可以看作是,韩国政府认为,这次派兵的理由和形式比任何时期都要重要。
国家安全保障会议(NSC)的一位负责人表示:“因为这次派兵要求的是战斗兵,不能排除给国际社会留下好战的不好印象的可能性。帮助美国固然重要,但是,也不能不考虑伊拉克问题解决之后,与其它中东国家的关系。”
现在青瓦台非常关注联合国的举动,青瓦台和NSC的负责人表示的“今后2周内才能做出是否派兵的决定,在此之前,任何结论也很难得出”的发言也在暗示,联合国的决定是决定是否派兵的最大的关键因素。
青瓦台这次不把“美国因素”当作最重要的原因也可能是与自政治上的考量。这是因为,面对明年的议会选举,要最大限度地减少批评美国并反对派兵的卢总统的支持者离他而去,这是在研究派兵过程中的主要的考虑因素。
金正勳 jnghn@donga.com