每个网民每天平均收到50件垃圾邮件

据调查，每个网民每天收到的垃圾邮件数平均达到50件，其中63%是淫秽邮件。

26日，据信息通讯部表示，每名网民平均每天收到的垃圾邮件数2001年仅达到4.7件，但去年狂增到34.8件后，今年的3月末为止，这一数达到了平均50件。

特别是最近，因垃圾邮件中的对青少年有害的淫秽物比重增加，情况更为恶劣。2001年，每人每天收到的4.7件垃圾邮件中，淫秽邮件占据18.5%，但去年这一数值分别达到34.8件和61%，其比率超过一半，今年3月这一数值分别为50件和63%，淫秽垃圾邮件的比重逐渐增加。

Dreamwiz总经理李灿镇表示：“像现在这样，随机发送垃圾邮件后，不再向回复拒收的收件人发送垃圾邮件的’opt out’方式不能铲除非法垃圾邮件。只向事先允许接受垃圾邮件的人发送垃圾邮件的‘opt in’方式的引入很切合实际。”

在美国，“opt in”方式已进入了全面实行阶段。加利福尼亚参议院最近通过了一项法案，如果没有收件人的事先允许，发送广告电子邮件的个人和团体将受到每件邮件500美元（约60万韩元）的罚款。这一法案还包括“如果明知无故发送垃圾邮件属于非法的情况下，发送垃圾邮件，则可以把罚款增加为3倍”的规定。

信息通讯部于2001年7月决定，如果收垃圾邮件的人表明拒绝意向，就规定不能再发垃圾邮件，否则征收1000万韩元罚款。规定在垃圾邮件标题上，发件人义务性注明“广告”或“成人广告”等文字标记，同时修订了相关法律，从1月开始，用电子邮件发送对青少年有害的内容，就可处于2年徒刑或1000万韩元罚款。

规定从6月19日开始，除了电子邮件外，电话、传真等也义务性补上“广告”标记和语言告知，否则征收1000万韩元罚款。

但垃圾邮件发件人毫不理会这些，垃圾邮件数持续增加。

Dreamwiz、KTDaum通讯、NHN等参与“健康互联网”的21家公司最近也主张：“垃圾邮件比起健全的营销手段功能，以非法淫秽的形式，给青少年产生不利影响的倾向比较浓，因此，韩国也应认真考虑‘oup in’方式的引入。”

羅成燁 cpu@donga.com