美国的伊拉克战后和平维持方案已出现轮廓。
美国政府于2日公布了《成立伊拉克维和部队的构思》，其主要内容是，把伊拉克分为3个管辖地区，分别由美国、英国、波兰3个国家负责展开维和行动。
这一构思是△美军管辖包括首都巴格达在内的伊拉克中部△英国负责伊拉克第二大城市巴士拉附近的东南部地区△波兰管辖伊拉克北部地区，各自展开维和行动。据悉，联合国的作用将局限在救护战争受伤人员及贫民等人道主义援助上。
因此，美军计划把目前投入到伊拉克的5个师团缩减为2个师团（3万~4万人），而且把性质也改成维和部队。英国也计划截止到本月末把4.5万名兵力缩减到2.5万~3万人。
波兰总统克瓦涅夫斯基3日表示，“计划向伊拉克首派1500名维和官兵。”上述3个维和部队将听从美军中央司令官弗兰克斯的指挥。
△多国维和部队：与参战国美国和英国共同参与维和行动的波兰是一直支持伊拉克战争的中欧和东欧国家的代表。波兰是将于2004年加入欧盟（EU）的中欧和东欧国家中最大的国家。
当初这一构思是由英国国防大臣杰夫·胡恩于上月30日在伦敦进行的“最初参战同盟国和平运营会议”上率先提出的。美国和北大西洋公约组织（NATO）10个成员国等支持伊拉克战争的16个国家的代表出席了此次会议。
据悉，参加会议的所有国家都希望派遣维和部队。在上述国家中已确定派遣维和部队的国家有丹麦、荷兰、意大利、西班牙、乌克兰、保加利亚6国。上述国家的军队将部署到英国和波兰的管辖地区。
现正在积极研究把已向伊拉克派遣军队的韩国、澳大利亚、卡塔尔、菲律宾等国家也加入到维和行列中。葡萄牙、阿尔巴尼亚等也希望加入。
有如此多的国家加入伊拉克维和部队，表明希望伊拉克战争的正当性得到认可的美国的意图和希望在伊拉克重建事业中分一杯羹的国家的利害关系不谋而合。
△反战国家仍受冷落：法国、俄罗斯、德国、比利时等反战国家已被排除在外，但是战后看美国眼色的法国和德国等国家出于无奈默认了这一构思。
3月参加在希腊爱琴海卡斯特龙岛召开的欧盟外长会议的两国外长分别说了一句话：“多国维和部队构思，只是增加参加国数量。”（法国外长多米尼克·德维尔潘）“事实上与强调联合国作用的德国的主张相似。”（德国外长菲舍尔）。
当初欧盟反战国家提出的欧洲单独防御构思议题在伊拉克维和构思中已成为陈年旧事。最近，世界贸易组织（WTO）做出裁决，美国违反了海外销售法人免税法，并计划于7日允许欧盟对美采取贸易报复，但欧盟为改善与美国的关系，希望保留贸易报复。
朴濟均 phark@donga.com
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