本来国会打算28日召开本会，处理还未处理完的向伊拉克战争派兵动意案，但由于71名执政党和在野党议员要求在本会前召开全员委员会并审议派兵案，因此动议案的处理再一次被推迟。
因“反战、和平议员集会”得到了71名执政党与在野党议员要求召开全员委员会的署名，国会议长朴宽用在当天下午召开本会，商定政府的派兵动议案与民主党议员金景梓提出的修正案（除工兵队以外）后召开了为期两天的全员委员会。
自2000年2月修改《国会法》以来首次召开的全员委员会上国防部长官曹永吉与外交通商部次官金在燮也参加了本次会议，会议过程中13名执政党与在野党议员对派兵动议案展开了激烈的争论。
大国家党议员沈在哲说“国会中赞成派兵的意见占多数，所以卢武铉总统首先要站出来说服国民”，以此敦促派兵，而民主党议员金槿泰等却反对派兵，他们说“不应派兵到没有名分的战争中”。
与此相关，大国家党的李揆泽总务和民主党郑均桓总务在当天上午召开总务会谈，协商了处理派兵案的议事日程，但没能达成共识。
郑总务主张“31日再召开本会，表决派兵动议案”，但李总务却拒绝，他说“议员总会的结果是下个月2日，观察卢总统的国会国政演说后再决定是否要表决”。如此一来，为处理派兵动议案而要召开的本会最早也只能是在下个月2日举行。
为了能在不是常任委员会的本会上令国会议员们审议法案内容而在2000年2月修改《国会法》时新设的条款是为了使“国会的法案审查是以常任委员会为中心”的现实得以改善。
虽然审查对象法案是以“有关政府组织的法案与税金，或给国民带来负担的法案等主要议案”构成，但事实上并无限制。这一会议可以应四分之一以上在籍议员的要求而召开，一天2个小时，为期2天。
全员委员会虽然不能决定不将议案上报到本会，但有权力拿出修正案。议案的决议是以四分之一以上在籍议员的出席与出席议员的过半数赞成时可以通过。
全员委员会在1948年10月份制订《国会法》时引进，并召开过五次，但在60年9月修改时相关规定被删除。
鄭然旭 jyw11@donga.com
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