为无住宅百姓的公共租赁住宅现状

确实需要公共租赁住宅的地方，几乎没有建成为无住宅百姓的公共租赁住宅。相反，一些地方出现了租赁住宅的供给过剩，显示出租赁住房供求体系的混乱状况。

根据23日建设交通部提交给国会建交委的国政监查资料表明，今年上半年共建成了1万5731户的公共租赁住房。

其中，住房普及率（去年年末作标准）超过110%的△全北（住房普及率117.1%）建成了2120套住房，△全南（124.5%）建成1495套住房，△江原（119.9%）建成1154套住房，△忠北（114.6%）建成853套住房，△庆北（117.7%）建成565套住房，△忠南（124.3%）建成了290套住房，共建成了6477套住房。

上述地方的租赁住房的公司均以租赁住房的供给过剩为由进行破产后，大约有1.28多万户最多5.2万多户的公寓租不出去而被闲置着。相反，住房普及率仅仅达到79.7%的汉城和釜山（89.2%）、大邱（85.6%）、蔚山（92.8%）等比全国的平均住房普及率（98.3%）相差很大的地区是根本没有建设租赁住房。

建交部住宅政策局局长李春熙表示：“到目前为止，由民间建设公司主导公共租赁住房的建设工作，从而造成了目前的局面。以后政府主导建设的国民租赁住房，会考虑各地区的需求等问题，计划在首都地区建设60%，剩下的将会集中在直辖市和工业设施集中的地方。”

另外根据国政监查资料显示，为建设国民租赁住房，原先决定从限制开发地区（绿化地区）排除的建设候选地当中有不少地方的位置变化或者规模减少，因此带来不少困难。

今年年初政府从绿化地区中排除后决定建设国民租赁住房的首都地区11处候选地当中，只有8处被指定为住房开发预定地区而正在办理开发程序。

另外据称其他3处当中，两处可能会在本月内被追加指定为住房地区，而另一处则不可避免地将面临规模减少或位置的变更。另外，在环保团体的要求下需要降低开发密度，而这会使实际供给量比计划（6万户）减少的可能性增加。

政府投资机构的一位相关人士称：“政府因只考虑用建设住房的数量来制定总体的租赁住房建设计划，也不进行适当管理，所以不断发生类似的问题，需要对总体的租赁住房政策进行重新调整。”

黃在成 jsonhng@donga.com