政府透露，他们期待在国家情报院长林东源和北韩劳动党秘书金容淳的特使会谈（9月11日──14日）结束后，所有的离散家族的生死确认在年内完成.但是会谈还没两个月，就感到期待好像是落空了.关于离散家族等问题，仅从当时协定的日程来看，违背的就不止一两次.北侧如不通知，就乾脆不进行；如北韩单方面提出更换已协定的日期，政府又全部接受.这就是南北关系的现状.
北侧于周五提出，因北侧没有任何说明而单方面要求延期的第二次南北经济合作实务接触将放在11月8日进行，政府对此发去了电话通知文件表示同意.定于11月初进行的第二次离散家属访问团交换也于27日才通报了名单，延期是不可避免的了.
南北间反复着这样单方面的现状，但政府似乎拿不出什么有效的对策.甚至有人指出，政府的对北政策是否该有个界限.专家们指出，这样的现象，是从政府内部对北负责机构的结构性问题开始的.这是由于对北政策的形像代表统一部和独占北韩情报的国家情报院的地位悬殊.因此，对于北韩违反承诺，即使想提出抗议，也会经过包括国家政策委员会在内的有关机构间的协议，变得像什么事情也没有了.
实际上，即使在南北会谈进行中，这些对北政策的机关间的矛盾也会暴露出来.举个例子来说，在林东源院长和金容淳秘书间的特使会谈进行中，不允许统一部部长朴在圭和北侧代表接近，所以他公开表示不满.对此，国家政策委员会在会谈最后一天9月14日准备了紧急会谈，包括朴在圭部长在内的4名北侧代表和5名南侧代表参加了这一会谈.这是南北会谈历史上前所未有的.专家们指出，要想避免此类事情再度发生，首先要有北侧的信义、诚实，同时也要具备政府堂堂正正的姿态和决定有效而均衡的对北政策的结构.
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