某集团财务组的一个职员说在去年一年时间里,受到国税厅、公正交易委员会及金融监督院等三个政府机关64天时间的调查.今年的调查次数恐怕比去年要多.
一旦调查开始,日常业务无疑会被耽搁.财务、人事、机会等核心部门职员要总动员起来,因为要配合调查.
去年的正式调查时间只有两个月,但加上制定资料等事前准备及收尾工作实际上调查日数为120多天.他说:‘一年中有三分之一的时间在接受调查,时间都浪费在这里,根本没有精力放在资金筹措、运营及相应固有业务上.以前甚至建议过干脆改建调查专门机构.’
最近,政府每个部署都争着扩大其企业调查权,企业的投资心理已极度萎缩.今年对于企业的调查,上半年不多而下半年较集中.6月,国税厅进行了定期法人税调查,并以三星、现代、LG、SK等四大集团为对象进行了股份移动特别税务调查.公正交易委员会从8月开始着手于不正当内部交易调查.金融监督院9月开始对财阀系列金融机关展开了调查.
财界最大的问题是,一个机关已经调查过的内容,另一个机关又来调查,每个机关都要求相似的检查资料.A集团职员说:‘站在企业的立场上,国税厅、公正委都是‘政府’,接二连三的反复调查真让人难以理解.如果机关间能做到资料协作及情报共有的话,企业负担也将提高一半以上.’
担当科长说:‘投入到调查职员中的高级职员和一般职员是企业的核心人力.在无限竞争时代,这无异于解除指挥部的武装.’
与股份内部交易相关联,对于同时接受国税厅和公正委调查的B集团子公司从大股东买入的股份价格, 因两个机关相互不同的立场甚至引发了了混乱.为了向不同的机关同时提交每份达数百页之多的资料进行复印,这实在不符合电子政府时代的抱瓮灌畦的做法.’
此外,某集团在国税厅对四大集团进行股份移动的特别税务调查之前的5月份被来历不明的谣传仲伤.‘税务调查的真正目标是该集团’这种传闻一传开,外国人股东要求确认事实的要求纷至沓来,股价暴跌.
财界的立场是:企业通过不当内部交易,若有违法现象,应作彻底调查和严厉的处罚,但也应纠正因各机关争相调查带来的弊端,
全经联的某研究员称:‘若公布着手调查一事,市场上就会有‘做错了什么’的判断,企业的信用度就会下降,在吸引外资上也会受到打击.所以在调查前,应该修改事先透露企业名单和嫌疑内容的行为态度.’
朴元在 parkwj@donga.com






