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[社论]‘降落伞式’人事制度的报应

Posted September. 19, 2000 16:44   

如果看了监察院公布的公共企业道德性松弛的实际状况,令人瞠目结舌.大部份公共企业都不努力做结构调整,在搞‘大锅饭经营’.政府虽高喊把‘公共企业改革’作为国家目标来制定,但在这期间政府做了些什么我们也不知道.

公共企业的道德性松弛的蔓延,可以从‘降落伞’和‘转动门’式的人事制度中找到根源.对历代政界人士中,不具备才智和专业能力的人而言,公共企业社长一职就好像是分到的战利品一样,他们看着着工会的眼色行事,而不努力进行经营改革,把心思全花在如何平安地度过任期上.

在军事政权时代,‘军鞋’坐在了社长的位子上.到了金泳三政权时代,‘登山鞋’(民主登山会出身)便不断坐下来.我们期待与金融危机同时开始的国民政府(金大中政府)能有所不同.随着时间的流逝,公共企业社长一职正被用作抚慰权利周边的食客、落选者和未被提名者之用.

转动门式的人事制度是把那些退休的官僚推荐为隶属公共企业社长.从侧面看来似乎也算有专门性.但从他们的专业能力来看,也不知道好在哪里,被人称为官职金融.其害无穷.这次监察院监察员们指出的国民银行也是如此.金融监督院副院长退休后被推荐为银行行长.因此,公会表示反对,为了说服工会,银行支付了162亿韩元的特别激励金.

通过经营者选定委员会审查,借公债等形式就任社长的人虽然也有,这只不过是为已定好的候选人装装摸样而已.

出于政治考虑而被任命的社长不仅无力进行果断的结构调整,因为到处都要安排人事,所以请客津贴经常被超额使用.最终,公共企业的道德性松弛是政府权力的道德性松弛所造成的.

公共企业劳动工会的劳动工会霸权主义也是问题.然而,未能果断地纠正这个问题是因为劳动工会通过反对降落伞社长,转动门社长的运动使社长.与工会妥协.这样艰难就任的社长战胜‘当地势力’的抵抗,进行改革在一开始就是不可能的.

生产供应过剩的产品,工厂越运行亏损越大,但还要继续运行的工厂也有.这样的企业应该要么果断清盘关门,要么合并走民营化之路.