在二十世纪80年代，经济合作与发展组织（OECD）成员国家积极推动公共机构的民营化。为了停止对公共企业进行无底洞式的支持，并且让资本市场复活。企业的民营化在2000年确实踌躇了一段时间，但日本却迎来了民营化的鼎盛时期。明治时代中期，即1880年，“民营化精神”在日本扎根，并成为民营化强有力的后盾。“就算是‘官业’，如果民间可以使其盈利，并且对国家做出贡献，就该将其转让于民间。”这种民营化精神经历首相中曾根康弘（1982~1987年）的“小型政府”时期，延续到小泉纯一郎总理任职时期（2001~2006年）。
▷小泉政权接手最糟糕的经济。当时，日本正在“丢失十年”的长期赤字中挣扎，甚至有人预言日本即将陷入经济恐慌。此时，“怪胎总理”小泉大呼“改革”，并将庆应义塾大学教授竹中平藏任命为日本经济财政政策担当大臣，令世界大吃一惊。任命竹中平藏时小泉总理说道：“从现在开始，激烈的战斗将拉开序幕。”所谓的斗争就是邮政的民营化。担任改革总指挥的竹中大臣不仅将此项斗争引向胜利，还将减缩公务员，改革规章制度等政府改造“战争”引向胜利。
▷所谓成功秘籍是什么。与总理一起退出，重新回到庆应大学的竹中教授最近强调：“改革，领导人最重要。以果断的抉择与执行，一次性实施才会见效。”此外，政府的改革，免不了公务员、社会的反对，所以向公民推广改革的必要性，得到他们的支持也很重要。
▷李明博总统虽然宣布公共改革，但是在具体实施改革项目之前，却碰到不小的钉子。李明博总统指出：“韩国在改革过程中，因得不到公民的支持，迎来困难的局面。”因此，向“总统国际咨询团”的成员 — 竹中教授求教。竹中教授指出：“政策应该是有顺序的，日本将民营化全过程公布于众。”虽说不是什么秘方，但韩国政府确有必要思考一下，有关政策顺序的重要性。
评论员 洪权憙 konihong@donga.com
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