两个超强大国之间的冷战已经结束10多年。唯一的超级大国美国的独奏时代正在受到挑战。最近，中国和俄罗斯的迅速崛起和挑战迹象使国际政治秩序“汹涌澎湃”。
世界秩序之所以出现这种改变迹象，是因为美国实际上陷入了伊拉克战争的泥潭不能自拔，其国际地位和信赖正在动摇。有人分析说，随着中国浮升为军事强国，俄罗斯意图恢复过去的地位，世界局势正向着两国与美国展开竞争的体系转变。
当然，也有人分析说，这只是美国卷入伊拉克战争引发的暂时性主导权竞争。但是，美国最近对中国在亚洲的崛起表现出了警戒心理，并加强与日本的同盟关系，欧洲也出现俄罗斯和美国针锋相对的迹象，因此，很多人担心“新冷战”和“冷和平(Cold Peace)”时代到来。
○亚洲：中国迅速崛起，美国加强同盟关系
美国和日本在26日举行的两国首脑会谈上再次确认两国将进一步加强同盟关系。虽然两国最近围绕日军慰安妇问题等日本历史问题出现了意见分歧，但仍然重新阐明了将在亚洲构建“特殊的同盟关系”的决心。
此前，美国白宫负责东亚事务的首席助理戴尼斯·威尔德在26日举行的媒体吹风会上表示：“美国总统乔治·W·布什将阐明，美国完全没有计划在北韩解决绑架问题之前将北韩从支恐国家名单上除名。”
美国还于美日首脑会谈之前的25日透露了“将讨论日本购买最尖端F-22战斗机相关事宜”的信息。此前，日本首相安倍晋三和澳大利亚总理约翰·霍华德曾于上月发表了两国之间“有关安全保障合作的联合宣言”。也就是说，三国将构成以美国为中心的亚太地区三角安保同盟。
毫无疑问，上述加强同盟外交动向的目标是中国。中国之前一直作为安静的经济大国谋求发展，但最近军事力量的迅速增强使周边国家高度紧张。
中国27日将外交部副部长、美国通杨洁篪（57岁）任命为外交部长李肇星的接班人。继前任部长李肇星之后，中国再次将美国专家放在外交部首脑的位置上，由此可见，中国决心继续将外交的重心放在建立同美国之间的战略关系上。
○欧洲：美国和俄罗斯之间展开新竞争
冷战结束后曾支离破碎的俄罗斯最近表现出以石油资金为基础，重建过去地位的挑战迹象。部分外交专家很早就将俄罗斯界定为“超帝国主义(trans-imperialism)国家”，表现出警戒心理。
特别是，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京26日通过国情咨文宣布退出《欧洲常规武装力量条约》(CFE)。《欧洲常规武装力量条约》是宣告冷战时代真正结束的东西两大阵营之间合作的产物，但从普京宣布停止履行该条约来看，局势正重新向着对决局面发展。
两国此前就一直因为美国在东欧构建导弹防御系统(MD)问题产生矛盾。俄罗斯为和美国的导弹防御系统相抗衡，已经撤销了《中程和短程核力量条约》(INF)，并一直威胁说，可以攻击欧洲的导弹防御基地。
另外，随着俄罗斯和中国建立友好关系，和美国抗衡的合作机制也逐渐得到加强。最近两国实施联合军事演习并扩大武器交易等，正在大幅加强军事合作。
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