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執政黨又是壹副大舉立法狂奔的態勢……這只會導致民主的倒退和分裂

執政黨又是壹副大舉立法狂奔的態勢……這只會導致民主的倒退和分裂

Posted November. 23, 2020 07:25   

Updated November. 23, 2020 07:25

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共同民主黨作為未來立法課題提出了15個法案,並承諾壹定在此次定期國會上通過。共同民主黨強調,考慮到明年下半段將大舉進入下屆總統選舉的局面,事實上今年的定期國會將是立法的最後機會。但是,作為最優先通過對象的15個法案包括《高層公務員犯罪調查處(公調處)法》和《國家情報院法》、《警察法》、《企業限制三法》、《重大災害企業處罰法》、《5·18民主化運動特別法》等,無壹不存在諸多爭議。

要刪除在野黨否決權的《公調處法》修改案,是尚未實行就要再次進行修改,沒有名分。如果公調處出現其負責人實際上是由執政黨任意選定的結構,公調處從成立開始就淪落為權力保衛機關。將抓捕間諜的對共調查職能移交給警方的《國情院法》修訂案,如果不能填補調查空白,將引發安保危機,而將國家警察和自治警察統合起來的《警察法》修訂案,則被指責對日益臃腫的警察組織缺乏控制和牽制功能。聲稱要處罰歪曲5·18民主化運動捏造行為的《5·18特別法》修訂案受到了“過度立法”的批評。

《商法》、《公平交易法》、《金融集團監督法》等企業限制三法包括了其他國家也沒有先例的激進規制條款。在經濟危機中在海外市場展開激烈競爭的韓國企業受到逆歧視待遇而失去競爭力的法案會帶來什麽樣的逆風呢?今年7月,共同民主黨不顧租賃二法是“立法獨奏”的批評,以“為了無家可歸的平民的居住穩定不可避免”為由強行通過了租賃二法。但是,我們應該回顧壹下其結果究竟如何。從觀念上、理念上設計的法案,在沒有把副作用降到最低的對策的情況下就強行推進,結果導致了史上最嚴重的“全租難”。

因為共同民主黨擁有國會絕對多數席位,所以從物理角度來看,可以通過15個法案。但是民主不能只以少數服從多數的原則成立。如果排除顧及少數意見、最大限度地達成協議和折衷的“成熟的民主”程序,民主將淪落為多數獨裁。更何況,相當多的法案被擔心有可能帶來反作用,而且是否得到了多數國民的共識也令人懷疑。需要完善的法案哪怕需要很長時間,也要充分反映與在野黨的協商和利害當事人的意見,進行修改和補充。從壹個法案對國民的生活產生巨大影響這壹點來看,立法過程的重要性不亞於立法的目標。如果共同民主黨再次單方面獨斷立法,那麽急躁的立法內容將帶來難以挽回的副作用,並有可能進壹步加深國論分裂。