美國安心法案，特朗普也不能隨意解除對北韓制裁

美國參議院當地時間5日壹致通過了“亞洲安心法案”（ARIA）。該法案規定，直到北韓不再參與非法活動為止，美國必須繼續制裁。這壹法案包含了美國在亞太地區的長期戰略和政策，還特別明確規定，如果政府要解除對北韓制裁，須在解除30天內向議會提交報告說明正當理由。這壹立法，是為了最大程度減少特朗普政府急於取得看得見的成果、在實現無核化之前解除對北韓制裁的可能性。

這壹法案，美參議院外交委員會旗下的東亞太分委員會不分朝野、以超黨派方式準備了近3年。與特朗普總統忽左忽右的態度不同，它象征性地表明了美國議會對北韓核開發等挑釁行為具有多麽嚴重的問題意識，對無核化和結束非法行為的意誌有多麽強烈。就第二次北韓-美國首腦會談，美國參議院議員們最近反復強調：“應該與具體無核化措施聯系起來。”東亞太分委員會主席、共和黨參議員科裏·蓋德納表示：“如果會談的主要目的不是完全、可驗證、不可逆的無核化，就不能舉行會談。”

但是北韓不斷輪番提出終戰宣言、解除制裁等要求，拒絕實行無核化，繼續開展增強導彈能力的活動。繼上個月美國智庫揭露北韓至少仍在運營13個導彈基地後，美國有線電視新聞網5日又報道說，北韓正在離北部兩江道嶺底洞的現有導彈基地11Km遠的山區建設新的導彈基地。

金正恩的目的是拖延時間，以韓國、中國、俄羅斯等為友軍，制造解除制裁的輿論，特朗普總統則變得焦躁不安，對制裁的立場有所緩和。但是，即使特朗普總統為了取得成果想要打破原則，但權力劃分非常明確的美國是議會和智庫等專家集團影響力強大的社會。美國議會對北韓無核化的強烈意誌是任何人都無法改變的常數。

金正恩應該放棄虛無縹緲的期待，不要放棄脫胎換骨成為正常國家的機會。韓國政府也應正視這壹法案的意義，即，在對北韓制裁方面，連特朗普總統也束手無策。安心法案規定，在履行聯合國制裁時，必須列出不合作國家的目錄，韓國不應被認為是對象之壹。