特朗普的新安全戰略中“中國是競爭國”，拋給2018年的挑戰

　 美國總統特朗普將於當地時間18日發表新國家安全戰略。美國媒體16日報道稱，新安全戰略的核心是把中國稱為“競爭國”。特朗普4月在海湖莊園舉行首次美中元首會晤後，對在制裁北韓和解決貿易赤字態度消極的中國越來越感到“憤怒”，特朗普政府內產生了把中國看作對手（Adversary）的氛圍。美國總統在就職頭一年發表被認為是世界第一強國對外戰略晴雨錶的國家安全戰略，是罕見的事情。

　美國從羅納德·雷根總統執政後半期的1987年起發表國家安全戰略，在冷戰局面下展現了美國外交的藍圖。喬治·W·布希總統和貝拉克·奧巴馬總統在就職兩年後的2002年和2010年5月才發表了安全戰略。外媒分析認為，特朗普在任期第一年就進行闡述，是因為在上個月北京元首會晤後，據他判斷，提出中國夢、崛起的中國，不僅是美國潛在的威脅，而且在解決中國事實上放任不管的北韓核導威脅上也已經沒有時間。

　安全戰略報告由白宮國家安全會議、美國國會議員、智庫以及產業界首席執行官等悉數參與制訂，負責指揮這一工作的白宮國家安全事務助理麥克馬斯特12日表示，“中國正在針對基於規則的經濟秩序發動‘經濟侵略’，”把中國和俄羅斯稱為破壞國際秩序的“修正主義霸權國家”。這一安全戰略預示著，美國已經脫離基於特朗普“美國優先”原則的“孤立主義”路線，轉變為“干預主義”。由此，國際秩序將發生動盪。

　中國國家主席習近平在上個月的中國共產黨第十九次全國代表大會上，提出中國到2050年將成為世界級的領導國家，事實上宣佈將與美國展開霸權之爭。美國已經具體地提出“印度·太平洋戰略”，將聯手日本、澳大利亞、印度等，封鎖中國的“一帶一路”世界擴張戰略。由此，2018年的東北亞很可能成為美中霸權的激戰之地。這對為解決北韓核問題必須有美中合作的韓國而言，是正面的打擊。韓國從美國獲得安全保障，把中國當作最大的貿易夥伴，如果中美正式開始較量，不但北韓核問題，而且在貿易和經濟合作方面，也將落入“三明治夾心”的處境。

　想要成為霸權國家，除軍事力量和經濟力量外，還要有包括文化力量、具有說服力的政治價值標榜、對外政策正當性的“軟實力”。從所有方面來看，中國距離挑戰美國霸權還十分遙遠。因此，即便韓國被迫在美中之間進行選擇，也要把最優先價值置於韓國安保保壘韓美同盟上，這應該沒有任何爭議的餘地。不過，對於如何應對地緣學上對韓國安全和經濟、南北關係上直接產生影響的中國，明年仍將是韓國巨大的老課題。