公共機關“空降任命”更加隱避

朴槿惠總統2013年1月剛剛當選時，曾經斷言：“空降任命會讓努力工作的人士氣低落，新政府不會做這樣的事情。”

去年在經歷世越號慘案後，朴總統也曾表示，“清除官人黨是防止大型慘痛事故的第一步，”再次表明了清除“空降人事”的意志。這是在強調與前政權的區別，並剷除被稱為“政人黨”、“官人黨”的公共機關空降人事積弊。

但是，令總統的承諾顯得蒼白無力的是，現政府內“空降盛宴”依然如故的樣子被曝光。空降人事甚至到了更為深奧的地方。安排在公共機關擔任負責人、監事、常任理事等年薪數億的常勤職位還不夠，連年薪3000萬的非常任理事職務也成了空降人事的標靶。從國會議員等從一線退下來的“政治預備役”，到眼睛緊盯著更高位子的“政治後備軍”，各種經歷的人都有。

本報對企劃財政部指定的36處“重點管理公共機關”的220名非常任理事全數進行了調查，結果表明，47人（21.3%）被查出是與現政權有關的空降人員。其中占比例最多的，是曾在新國家党任職或曾申請公推的政界人士，總共有27人。第18屆總統選舉陣營出身有11人，國家未來研究院等總統智囊團所屬的專家和親朴週邊團體出身的有8人。青瓦台警護室出身的人士也在兩個月前當選為與其經歷完全無關的公營企業非常任理事。

空降人事的弊病，幾乎等同於公共機關的腐敗醜聞。光雲大學行政學科教授金柱燦說：“非常任理事職位經常被用來照顧締造政權的有功人士，很多情況下，本應牽制經營力量的理事會就變成了只會舉手的機器。”政府雖然強調，為了公共機關的正常運營，“將從源頭上掐斷選任報恩人士”，但是公共機關有關人員都認為，“非常任理事職事實上都是內定的”，完全不相信政府所說。

朴成民 記者 min@donga.com