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反恐法立法迫在眉睫

Posted March. 07, 2015 07:03   

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每當“我們民族之間”等北韓的對南宣傳媒體發表反對韓美聯合軍演的譴責聲明後,恐怖分子、“我們院子”代表金基宗便在自己的臉書或互聯網社區空間發表相似的、具有“從北(追隨北韓)”傾向的文章。“我們民族之間”針對利珀特大使多次發表威脅性的文章,今年2月10日的文章稱,“如果亂嚼舌根將會迎來末日”,2月22日的文章稱,“應該銘記‘長舌頭會纏到自己的脖子裡(多言自斃)’”,在恐怖襲擊事件發生的前天淩晨,發表了“和豺狼對話的時機已經過去”文章。金某很可能是受到“我們民族之間”這種對南宣傳媒體的影響而實施恐怖襲擊的。

如果活動主辦方在參會者管理方面稍微細心一些,利珀特大使遇襲事件是可以避免的。鐘路警察署情報官看到因向外交使節投擲混凝土塊一度遭到逮捕的金某,曾向活動管理人員詢問金某是否是預定的參會人員,但最終還是放任未管。如果我們的保安體系鬆懈到連金基宗這樣的天生從北主義者都不能阻止的話,一旦同北韓有關的團體或伊斯蘭國發動有組織的恐怖襲擊,我們將束手無策。

在金大中政府後期,亦即9‧11恐怖襲擊後美國和英國通過愛國法和反恐法之際,國會就制定反恐法問題持續進行過討論,但均無果而終。現在,新政治民主聯合等在野黨仍因擔心情報機構的職權濫用而反對反恐法立法。目前,與反恐相關的規定只有1982年制定的國家反恐活動指南,以該指南為依據,可以召開由國務總理主持的反恐對策會議和由國家情報院院長主持的反恐對策常任委員會會議。但是,該指南不是法律,而是總統訓令,政府部門之間的協作和執行國家層面的任務有其局限性。沒有法律約束力,民間反恐裝備和設施的義務化也無法推行,調查金融交易等預防體系也是漏洞百出。

上個月,發生了金某在土耳其失蹤加入伊斯蘭國和伊斯蘭國人質斬首事件,以此為契機,新國家党議員李秉錫為代表提議制定反恐法,但目前仍懸在空中。該議案加大了對恐怖行為的處罰,超過了刑法,對恐怖資金籌措和加入恐怖組織也處以重刑,法案提議案還確立了將國家反恐對策會議升格為總統直屬機構、設立國家情報院長直屬反恐綜合對策中心的根據。朝野雙方應在將情報機構的職權濫用及對人權的侵犯降到最低的程度上達成妥協,加緊制定反恐法。