要全面修改依賴債務的全面無償教育

首爾市爲了籌集0—5歲嬰幼兒無償保育預算，計劃發行2000億韓元的地方債券。因爲花光了預算，從本月開始不能支付保育費和養育補助金，所以決定發行債券。已經有近3兆韓元債務的首爾市如果再負債，真擔心該怎麽償還。發行地方債雖然能解決燃眉之急，但是從明年開始又該怎麽辦？不能每年都用債務實現福利。其他地方團體在今年通過補充更正預算籌集了預算，但是也不能每年都進行補充預算籌集。

朝野政治圈和中央政府在沒有任何財源對策的情況下，把無償保育從收入底層70%擴大到了全階層，把負擔推給地方自治團體是錯誤的行爲。去年地方自治團體也艱難地籌集了無償保育預算，訴苦說“不得不放棄其他地方主要工程。”之後朝野制定了在首爾擴大支援20%--40%、其他地區擴大50%—60%的嬰幼兒保育修改案，但是因爲計劃財政部的反對，在10個多月的時間裏都未能通過。

總統選舉之後的去年末，朝野在國會預算結算特別委員會上決定增加預算的不足部分—1兆4000億韓元，這樣今年的全面無償保育才得以實現。但是因爲經濟不景氣，中央政府的稅收也出現了縮減。而且基礎養老金的擴大、4大重症疾病保險的支援等樸槿惠總統的諸多公約都在等待實現，明年能不能籌集這些國庫支援也是個未知數。

真懷疑像現在這樣的全面無償保育是不是可持續的福利制度。國策研究機關--韓國開發研究院(KDI)最近在報告書中指出：“無償保育沒有對提高女性就業産生影響。”今年的政府保育預算是12兆3000億韓元，比4年前的4兆8000億韓元劇增了2.6倍，但是對提高出生率或女性人力的利用沒有起到作用。即使從明年開始，應該全面重新考慮政府、地方自治團體都無法承受的無償保育。