做為朝鮮金正恩勞動黨第一秘書的特使而於22日訪問中國的人民軍總政治局長崔龍海（63歲），在金正恩的後繼構建過程中借著國防委員會副委員長張成澤的力量迅速成為了權力實勢的核心。事實上是與金正恩的“後見者”張成澤一同掌握實權的“兩人者”中的一名。2007年當時，盧武鉉總統為了南北間第二次正常會談而訪朝時，來到軍事分界線外迎接盧武鉉總統並握手的人物就是崔龍海。
崔龍海特殊一點在於他是民間出身。曾任黃海北道黨責任秘書，後於2010年9月金正恩以金正日的國防委員長後繼人登場時，一同穿軍裝升為軍大將。之後在金正恩體制正式出臺的去年4月，於黨代表會議中兼任軍總政治局局長與國防委員、黨中央委員會副委員長、政治局常務委員等要職。相當於在標榜先軍政治的金正恩體制內掌握了最高權勢。
實際上，崔龍海在金正恩公開出現時幾乎常常伴其左右，如影隨形的展示著其威勢。在金正恩於今年三月份視察延坪島、白翎島等西北島嶼炮兵部隊的實彈射擊演練時亦與其同行。
崔龍海的家族與中國因緣頗深。他的父親崔賢是前人民武力部長，在日本侵略時期曾與金日成主席一同活動在中國東北抗日聯軍內，是著名的敵後遊擊隊指揮官。當時崔賢向金日成無比忠誠，在1970年金正日構建後繼體制時也起到了重要作用。也正因此，崔賢受到了金正日國防委員長與朝軍內部的尊敬。崔龍海的生母也是在東北抗日聯軍活動的第一代遊擊隊出身。軍相關人士表示：“金正恩刻畫朝-中間特別的同盟關系時，派崔龍海為特使是最佳的選擇”。
1950年，60年代出生的崔龍海成為戰後勢力的主力以及金正恩體制“核心”，在向對金正恩體制有著不滿的軍部內強硬派元老集團進行施壓等方面也起著主導作用。也有觀點提出，去年7月總參謀長李英浩在被革職時，崔龍海也起到了某種作用。
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