Go to contents

【社論】檢察改革,這次要做好

Posted March. 19, 2013 03:36   

한국어

樸槿惠總統職務接任委員會決定在今年內廢除中央調查部,前天還決定引進常設特別檢察和特別監察官制度,對檢察改革更是接近了一步。常設特別檢察和特別監察官制度的引進雖然是樸總統的大選公約,但是沒有包括在接任委員會的國政課題裏面,引起了爭議。但是最終朝野達成了協議,決定在今年上半年對其進行立法化。也決定提前進行中央調查部的廢除。

常設特別檢察不是設立常設特別檢察官,而是在某個事件符合法律規定的調查對象或條件時立即任命特別檢察官進行調查。特檢不管是不是常設,都具有不能進行認知調查的界限。因此出現了新設立調查總統親人或高層公職者非法時間的特別檢察官制度,將其聯系到常設特檢的意見。檢方每次調查自身的非法事件後總會留下疑惑點,因為特別檢察要進行雙重調查,既然這樣還不如接受外部機關的調查。這次朝野達成了一致意見,認為有必要設立可以牽制“無所不能”檢方的調查機關。 

即使出現常設特檢和特別檢察官制度,檢方仍然能調查權力型非法事件。如果不看權力的臉色,具有專門調查人力和經驗的檢方的調查能力應該比特別監察官和常設特檢更優秀。檢方如果能快一步搜集犯罪情報,通過卓越的調查能力進行“沒有聖域”的調查,屆時就會有意見稱廢除浪費稅金的常設特檢或特別監察官制度。美國只實行了20年的特別檢察制度,後在出現“無用論”後於1999年廢除。

發達國家的檢察院裏沒有中央調查部這種地方。在日本,由東京分院的特殊部負責逮捕政界巨頭人物。中央調查部的設立是為了鏟除“巨惡”,但如今卻成了“政治檢察”的象征。檢方要將中央調查部的廢除作為強化高級檢察院特殊部的契機。要將認知調查功能轉交給警察等,成為致富者調查指揮權和起訴的組織。 

朝野還決定在今年內完成縮減次官級檢察長人數方案的準備。以去年12月份為基準,現任檢察官2300名中次官級有54名。但是在每10萬名警察中,只有警察廳長是唯一的次官級人士。在一般的行政部門,次官級人士只有1、2名。這樣的嚴重不均衡一直以來使檢察官們變得傲慢。

之前檢察改革總是因為遇到了檢方的行賄和反對,都不了了事。檢察總長韓相大甚至因為執意要廢除中央調查部,被“檢察大亂”壓迫只好辭職。這次的檢察改革是樸總統的公約,也是朝野達成協議的事情,因此要讓這次“手術”圓滿成功,讓檢察成為真正的國民的檢察。